“14.7%的企業因缺少防護措施無法復工，15.9%的企業因用工缺口大無法復產，19.2%的企業因缺少原材料無法復產，15.4%的企業因訂單減少無法復產……”

　　3月16日，省政協就“如何做好疫情防控和企業復工復產工作”召開協商座談會。會上，委員們用數字準確反映企業復工復產中存在的問題。

　　這源自前期省政協委員們的扎實調研。為助力陜企復工復產“加速跑”，全省各級政協委員積極開展調研，瞄準問題、探尋對策。3月4日至10日，省政協經濟委以電話采訪和函詢的方式征集了百余名省、市、縣三級政協委員的意見和建議，總結和形成了《關于做好疫情防控和我省企業復工復產工作情況調研報告》，報送省委、省政府決策參考。

　　摸實情 察問題

　　“企業在防控疫情中有什么好的做法，還存在哪些問題和薄弱環節？”“員工在返程、生活保障及企業運營等方面還有哪些困難和問題？”“當地社會運行情況、群眾生活情況如何？”……調研中，委員們設計了電話采訪和函詢問題提綱，要求突出存在問題和好的做法，真實反映實際情況，為決策參考提供有價值的意見建議。

　　委員們在調研中了解到，已經復工復產的企業普遍制定了《疫情防控管理辦法》，成立了疫情防控小組，健全了管理機制，做好了復工前的各項準備工作和復工后的各項防控工作。

　　與此同時，委員們也坦言，企業復工復產依然面臨著一些難點、堵點。根據復工復產的規定要求，企業所需防護物資至少要按兩周準備，但目前各企業普遍存在防護物資短缺問題。省政協委員、陜西中煙工業有限責任公司總經理嚴金虎發現，企業大多自行聯系采購口罩，但價格較高且采購渠道不暢。

　　省政協委員、咸陽涇渭茯茶有限公司總經理周興長介紹，涇渭茯茶有限公司在2月25日開始逐步復工，3月9日全面復工，但因防疫期間對工廠車間人員密度有要求，產能只能達到80%。而對于整個茶行業來說，市場還沒有完全復蘇，市場端并沒有多少資金回流。與茶行業類似，委員們了解到，目前，很多企業都存在著一些困難——企業收入減少，員工工資和社保、銀行貸款和利息、稅收、土地使用、廠房租賃等費用仍需支付。

　　想對策 提建議

　　就調研發現的困難、問題，委員們積極思考應對之策，提出意見建議。

　　針對企業防護物資緊張問題，省政協常委、陜西恒業建設集團董事長尚鵬玉建議：一方面，需由政府向企業開通供應渠道，以保證企業能夠采購到價格合理、質量可靠的防護物資；另一方面，應對各企業防護物資使用情況進行登記和監管，避免造成囤積或浪費。

　　圍繞產業鏈、供應鏈出現斷鏈問題，在上海市松江區掛職擔任副區長的省政協委員羌薇積極支著：充分利用工業互聯網平臺、資源優勢，匯聚生產資源、信息數據，支撐供需精準匹配；提前預測應對產能波動和供應風險，進一步降低經營管理類應用管理成本，緩解中小企業資金壓力。

　　“這次疫情對小微企業波及面廣、影響程度大。”省政協委員、民建安康市委會主委王國庫指出，“比如，大多數租賃私有房屋的小微企業無法享受房租減免政策支持。”他建議，出臺租賃私有房屋小微企業房租補貼政策和私有房屋出租政府指導價政策，配套出臺私有房屋出租稅收調節政策，讓企業公平享受政策支持。

　　復工復產中，規上企業和重點項目走在了前端。省政協委員、陜西省君聯創業商會會長鞏永先提出，讓小微企業加緊開動起來，打通產業鏈的“最后一米”，同時也可緩解大企業復工后原料供應緊張等問題。

　　為防控疫情推出的西安“一碼通”，自上線以來為市民出行提供了保障。省政協委員，陜西電子信息集團有限公司黨委書記、董事長燕林豹發現，陜西“健康碼”、西安“一碼通”存在應用和顯示不正常及兩者不統一、不兼容的問題，給企業員工通勤、進出小區造成不便。他建議，將兩者合并統一或進行兼容性管理。

　　本次疫情中，餐飲行業受到較大沖擊，復工后，仍面臨較大經營壓力。委員們認為，除對餐飲企業減稅降費和提高防護物資補貼比例外，建議疫情期間暫時允許餐飲店在門店外設攤，同時鼓勵或招募餐飲企業與社區居委會進行合作，設立便民供餐點，開設社區露天服務區。

　　破阻力 助發展

　　對于相關政策的制定和實施，委員們多次提到一個關鍵詞——精準。省政協委員、西安浐灞生態區管理委員會副主任謝慧瑩說：“疫情在變化，市場也在變化。所以，一攬子扶持政策更要精準發力、加速落地。”為了讓優惠政策更好服務企業，她還建議在各地政務服務大廳開設專門窗口，為企業提供針對疫情相關政策的咨詢和答疑服務。

　　針對政策“懸浮”問題，省政協委員、中鐵一局集團有限公司巡視員張為和建議，各地政府和相關部門要強化“直通車”式服務，通過上門宣傳、釋疑解惑、定點聯系、集中辦理等手段，打通“中梗阻”，加快推進政策落地見效。

　　“我認為當下抓復工復產工作，關鍵在抓效能。尤其要夯實基層責任，幫助企業切實解決防疫成本增加、原材料價格上漲、資金短缺等現實困難，避免惠企政策落實不到位或執行上‘一刀切’。”省政協委員、陜西恒盛集團公司董事長王武鎖說。

　　在加強對企業的金融服務支持方面，委員們呼吁：對服務型企業、科技型企業以及到期還款困難的企業，酌情予以續貸；加大對抗疫有重大幫助企業的信貸支持力度；對關系國計民生重點領域和受疫情影響造成資金困難的中小企業，進行補貼或者利率下浮，降低融資成本等。

　　省政協經濟委員會主任姚炬先后5次主持修改完善調研報告。他說，委員們將持續關注企業復工復產，深入細致調研、精準建言資政，發揮政協智慧和力量，將疫情影響降到最低，助力經濟社會健康有序發展。(劉居星)