西安市碑林區(qū)一小區(qū)樹立在花壇里的標語。

　　“垃圾分類是垃圾減量化的根本途徑”，無論填埋、焚燒，抑或是其他無害化處理方式，垃圾分類都是一個重要的環(huán)節(jié)。但就目前現(xiàn)狀來看，西安垃圾分類施行并不理想。業(yè)內(nèi)人士直言：“西安今年要實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，是比較難做到的。”

半年鋪設(shè)500組智能垃圾分類箱現(xiàn)在卻連工資都發(fā)不出

　　2018年8月，智能垃圾分類平臺“小黃狗”入駐西安，半年多時間就在全市鋪設(shè)了500多組回收箱。然而，僅僅9個月多時間，“小黃狗”就面臨停運的困境。

　　4月17日，記者在大話南門小區(qū)看到，該小區(qū)5號樓前的 “小黃狗”垃圾箱已經(jīng)滿了，但并沒有騎手前來收集轉(zhuǎn)運。記者前往該公司了解得知，目前，全市投放的回收箱已經(jīng)斷電，總公司前兩日下發(fā)了通知，給所有騎手放半月假。至于細節(jié)問題，公司負責(zé)人稱不方便透露。

　　“聽說總公司出事了，公司資金已經(jīng)被凍結(jié)，現(xiàn)在員工工資發(fā)不出來。”當日，前來公司討薪的一位騎手告訴記者，平時公司要求騎手負責(zé)的片區(qū)內(nèi)，滿箱5分鐘內(nèi)必須清理，“但現(xiàn)在沒錢了，垃圾箱連電都充不上。”

　　一名從事垃圾處理的業(yè)內(nèi)人士透露，“小黃狗”的困境表面看起來直接導(dǎo)火索是集資，但實際就算沒有這件事，它遲早也會扛不下去。” 據(jù)他透露，“小黃狗”一組回收箱成本大概在4萬元左右，按照西安現(xiàn)在的垃圾分類體量，想要實現(xiàn)盈利比較困難。

　　而事實上，在垃圾分類行業(yè)，“小黃狗”的失敗并非孤例。2016年，由西安市房管局與陜西藍聯(lián)科技公司攜手打造的首個智能化垃圾分類平臺正式落戶碑林區(qū)長樂坊街道東窯坊小區(qū)，結(jié)果運行不到一年，也因資金問題而停止運轉(zhuǎn)。

政府欠支持、資金沒保障垃圾分類為啥這么難？

　　“垃圾分類是一項民生工程，需要政府主導(dǎo)，企業(yè)協(xié)助引導(dǎo)，全民參與，不能單純依靠企業(yè)運作。沒有盈利空間，誰來做都很難達到可持續(xù)發(fā)展。”西安德潤環(huán)境有限公司垃圾分類事業(yè)部負責(zé)人胡宜貴認為，要推行垃圾分類，政府必須得加大投入。

　　“寧波一個區(qū)每年光給市民發(fā)放分類垃圾袋就要花1000多萬，更不要說其他的投入。”他表示，目前不少公司躍躍欲試想要參與垃圾分類業(yè)務(wù)，但如果沒有政府資金支持，難以實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　這一說法得到了西安世園物業(yè)管理有限責(zé)任公司環(huán)境事業(yè)部經(jīng)理劉瑛的高度贊同。作為全國第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)最早是在2016年開始創(chuàng)建垃圾分類試點，該區(qū)以浐灞半島社區(qū)為試點，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾分類”新模式，打通線上與線下的傳統(tǒng)廢品回收渠道。然而，在經(jīng)歷了三年的實踐后，不得不面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方向的問題。

　　“按照最初的設(shè)想，注冊用戶達到5萬戶就可以實現(xiàn)營收平衡，但就現(xiàn)在的狀況來看，差距還很大。”劉瑛介紹，目前浐灞垃圾分類覆蓋了4所學(xué)校和43個居民小區(qū)，注冊用戶已經(jīng)達到了5萬戶，累計回收可利用垃圾600多噸，但這個數(shù)量和預(yù)估差距仍然較大。

　　“公司原設(shè)想是把用戶群體瞄準居民家庭，然而經(jīng)過三年的實踐和發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)垃圾分類必須是自上而下的。”所以，2019年，公司開始把目標群體轉(zhuǎn)向機關(guān)單位，“我們今年要在浐灞生態(tài)區(qū)管委會下設(shè)的所有機關(guān)單位實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。”

　　劉瑛說，如何建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾分類處理系統(tǒng)是西安眼前急需解決的問題。“末端處理跟不上，前期分類就是做的無用功，這樣容易使民眾參與的積極性受挫。”

如何推動西安垃圾分類全覆蓋？

　　據(jù)了解，2017年西安市被列為全國46個先行實施生活垃圾強制分類試點城市之一，2020年底，住建部將會對試點城市垃圾分類工作進行驗收。但就2018年全市的分類工作考核情況來看，情況并不樂觀，在住建部的幾次季度通報中，西安排名都比較靠后，主要存在體制機制不健全、黨政機關(guān)重視不一、資金保障機制不完善、分類設(shè)施建設(shè)滯后、分類工作氛圍不濃等問題。

　　西安垃圾分類困局該怎么破?西部網(wǎng)記者從4月8日起多次聯(lián)系西安市城市管理局多個科室，對方均表示具體情況無法告知。

　　今年年初，西安市城管系統(tǒng)垃圾分類現(xiàn)場會在閻良召開，該區(qū)首批確定了以區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子機關(guān)為率先試點單位的四個層次12家試點單位，建立從上游垃圾分類、中游垃圾轉(zhuǎn)運和下游垃圾處理的完善閉環(huán)體系，通過源頭分類——分類運輸——分類處置全過程管控，初步實現(xiàn)了生活垃圾資源化、減量化、無害化。

　　而新城區(qū)、蓮湖區(qū)則通過購買社會服務(wù)，陸續(xù)在部分社區(qū)啟動垃圾分類，由政府出資補貼，公益組織定期走進社區(qū)宣講、普及垃圾分類知識、收集轉(zhuǎn)運可回收利用的垃圾。

　　這些，或許是西安市落實垃圾分類的好的嘗試。(趙 雪 張 棋)