2月25日至26日，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分委員就“促進(jìn)快遞業(yè)綠色健康發(fā)展”在咸陽、西安多家快遞企業(yè)調(diào)研。 記者 張姣姣 攝

　　□記者 李榮

　　一個紙箱、一個塑料袋、一大把泡沫填充物、若干膠帶……拆開包裹，西安市民李青取出給兒子買的機(jī)器人后，將身邊一堆快遞包裝物全部扔進(jìn)垃圾桶。這是她一天內(nèi)收到的第三個包裹。“我經(jīng)常上網(wǎng)買一些生活用品，有時一天會收到好幾件快遞，除了個別袋子留著當(dāng)垃圾袋外，其他的包裝物都是直接扔掉。”

　　李青只是眾多網(wǎng)購人群中普通一員。據(jù)陜西省郵政管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，全省快遞快件收投量達(dá)到16.58億件，同比增長28.31%，最高日處理量達(dá)到1368萬件。

　　一件快遞，包含運(yùn)單、封套、塑料袋、膠帶等多種包裝物，有的還會套上紙箱、編織袋、泡沫填充物，這些包裝材料消耗了大量資源，簡單丟棄會產(chǎn)生環(huán)境污染。如何讓快遞包裝“綠”起來，不僅成為當(dāng)下備受關(guān)注的環(huán)保問題，也成為亟待破解的社會難題之一。

　　數(shù)據(jù) 我省快遞日產(chǎn)65萬個塑料袋

　　“一個手掌大的充電寶，卻包裹了三層包裝物，太浪費(fèi)了!”3月22日，在西安市東新街安民里小區(qū)，市民田召邊拆快遞邊說。不過他也坦言，如果收到的東西有破損，心里也會感到不舒服，甚至?xí)г股碳覜]包裝嚴(yán)實(shí)。

　　在西安賽格電腦城門口，快遞員王浩正對一些物品進(jìn)行包裝。“快遞包裝有標(biāo)準(zhǔn)嗎?如何區(qū)分不同的物品進(jìn)行包裝?”面對記者的提問，王浩說，快遞包裝沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，全憑經(jīng)驗，要是沒包好造成商品損壞會遭到客戶投訴，所以為保險起見都會包裹嚴(yán)實(shí)。

　　王浩告訴記者，他們平常用得最多的包裝材料是透明膠帶和紙箱，一天平均要用5大卷膠帶和50多個小紙箱，“我們也在提醒顧客盡量二次利用紙箱”。

　　“在網(wǎng)購過程中，大多數(shù)快遞包裝都是由賣家完成，而不是由消費(fèi)者主動選擇的。”網(wǎng)購達(dá)人李欣說，一些商家為保證貨物不受損，經(jīng)常會加固包裝材料，但一些包裝材料用一次就扔掉，的確很浪費(fèi)。

　　“我們在郵寄衣服時，會在包裝外面套一個快遞塑料袋，經(jīng)常有顧客評價說，包裝簡陋，萬一劃破了算誰的?有時候過度包裝實(shí)屬無奈。”一位淘寶某母嬰店客服表示，快遞包裝越精美越結(jié)實(shí)，買家對賣家的評價也就越好，這是淘寶上普遍存在的現(xiàn)象，這種消費(fèi)心理會直接導(dǎo)致過度包裝。

　　記者隨機(jī)采訪的大多數(shù)市民表示，快遞包裹里大量的塑料泡沫、紙團(tuán)和膠帶會造成很大的資源浪費(fèi)，但有些網(wǎng)購物品屬于易碎品，在確保商品運(yùn)輸過程不損壞情況下，還是希望商家能節(jié)約、環(huán)保。

　　陜西省快遞業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2018年，全省年產(chǎn)包裝袋(箱)約12億個，參照平均每件用膠帶約0.8米測算標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)膠帶9.6億米(繞城墻約7萬圈)，每天約200圈;每5件生產(chǎn)1個塑料袋，約產(chǎn)生2.4億個，平均每天產(chǎn)生約65萬個。

　　探索 循環(huán)包裝袋減少快遞垃圾

　　讓快遞包裝更綠色，這不只是一句口號。近年來，為實(shí)現(xiàn)快遞低碳環(huán)保、綠色發(fā)展，陜西多家快遞企業(yè)一直在探索。

　　“為減少快遞垃圾，我們在全網(wǎng)推廣使用芯片環(huán)保袋。這種袋采用抗老化、高強(qiáng)度滌綸布料制成，防水耐磨、可降解，能有效減少一次性編織袋的使用量。”陜西申通快遞有限公司負(fù)責(zé)人李艷萍說，如今陜西申通所轄運(yùn)轉(zhuǎn)中心的干線運(yùn)輸快件100%使用環(huán)保袋建包，這些可循環(huán)利用的環(huán)保袋通過高速交叉帶分揀系統(tǒng)，將一個個包裹按照不同收件區(qū)域分類歸集，可重復(fù)使用4個月至6個月，使用率是傳統(tǒng)編織袋的100倍以上，同時還可以將膠帶用量降低為零。

　　圓通快遞公司也在嘗試使用芯片環(huán)保袋。圓通速遞有限公司西安碑林區(qū)站點(diǎn)公司負(fù)責(zé)人劉帆說，去年底，公司正式全面應(yīng)用芯片環(huán)保袋，可二次循環(huán)使用，并以芯片形式記錄軌跡，可降低包裝損耗，加強(qiáng)每一只袋子的有效管理，減少包裝折損量，有效減少環(huán)境污染。

　　據(jù)陜西中通快遞有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為實(shí)現(xiàn)快遞綠色環(huán)保，公司在分揀中心也全面推行綠色可循環(huán)使用帆布袋。

　　目前，中通快遞在快遞網(wǎng)點(diǎn)采用快遞費(fèi)與包裝費(fèi)分開計費(fèi)方式，由消費(fèi)者自主選擇是否需要提供快遞包裝，借此引導(dǎo)消費(fèi)者重視包裝過度、浪費(fèi)等問題，提高閑置紙箱二次利用率。

　　據(jù)陜西優(yōu)速快遞有限公司總經(jīng)理劉福來介紹，近年來，公司一直在推廣使用環(huán)保帆布中轉(zhuǎn)袋，自2016年以來，陜西月均減少使用一次性塑編包裝袋近1000條，大幅減少封箱膠帶的使用，有效降低經(jīng)營成本，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。

　　“為實(shí)現(xiàn)快遞綠色健康發(fā)展，我們將協(xié)調(diào)實(shí)施快遞綠色發(fā)展‘9573’工程。”陜西省快遞業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長馬俊凱解釋說，“9573”工程就是推廣使用電子運(yùn)單，力爭使用率達(dá)到95%以上;減少封裝膠帶、傳統(tǒng)塑料袋平均使用量和二次包裝，力爭50%以上電商快件不再二次包裝;支持企業(yè)采用可循環(huán)、易回收包裝物，推廣使用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、循環(huán)快遞盒，年底前循環(huán)中轉(zhuǎn)袋(箱)使用率要達(dá)到70%;推動300個郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。

　　難點(diǎn) 包裝標(biāo)準(zhǔn)整體沒有強(qiáng)制性

　　據(jù)西安市郵政管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2018年，全市平均每天快遞到港量156萬件，出港量109萬件。可見，包裝箱、包裝袋數(shù)量巨大，若處理不當(dāng)，將對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　　據(jù)了解，自2018年以來，國家郵政局積極推行包裝減量化、綠色化、可循環(huán)，今年國家郵政局再次把綠色郵政納入2019年度貼近民生的七件實(shí)事之一。

　　“在綠色包裝推廣初期，需要投入高成本，但目前快遞企業(yè)降低包裝廢棄物存在成本困境。”省郵政管理局黨組書記、局長孫海偉說，目前，我省一些快遞企業(yè)已經(jīng)開始提供新材料綠色循環(huán)包裝物，但與傳統(tǒng)快遞包裝相比還存在價格偏高問題，一些電商因為成本壓力，對使用快遞綠色包裝物意愿不大、主動性不強(qiáng)，加之陜西尚未建立快遞包裝廢棄物回收處置機(jī)制，大部分快遞包裝廢棄物就轉(zhuǎn)化為生活垃圾，最后都被拉到垃圾填埋場一埋了之。

　　陜西中通快遞有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，環(huán)保材料比傳統(tǒng)材料成本要高。一個不可降解的塑料袋成本約8分錢，可降解的塑料袋成本是其4—5倍，且降解效果不明顯。基于成本考慮，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)和快遞員會采用不可降解的塑料袋。“包裝標(biāo)準(zhǔn)整體沒有強(qiáng)制性，更沒有綠色環(huán)保方面的導(dǎo)向。”

　　采訪中記者了解到，隨著快遞行業(yè)市場發(fā)展競爭加劇，導(dǎo)致一些電商客戶、快遞站點(diǎn)利潤下滑，無力投資包裝環(huán)節(jié)，致使包裝物重復(fù)利用率低，使用環(huán)保材料熱情不高。

　　省政協(xié)委員、京東集團(tuán)副總裁、京東商城西北區(qū)總經(jīng)理孫桂宇認(rèn)為，快遞最后一公里會產(chǎn)生很多快遞紙箱、膠帶等包裝廢棄物，但對于快遞企業(yè)來說，回收二手紙箱利潤薄弱，回收過程費(fèi)時費(fèi)力，導(dǎo)致快遞企業(yè)推行包裝回收工作比較困難。

　　一位不愿具名的快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，如果能回收快遞包裝箱，對快遞企業(yè)和消費(fèi)者來說都是雙贏。然而，費(fèi)時又費(fèi)事成為消費(fèi)者和快遞員對快遞包裝回收業(yè)務(wù)的普遍反映，也讓快遞回收業(yè)務(wù)陷入尷尬。

　　建議 環(huán)保應(yīng)從“變裝”開始

　　2018年12月17日，全國政協(xié)聚焦“推進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展”召開第二次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋在會上強(qiáng)調(diào)，要深入領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想，牢固樹立新發(fā)展理念，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化法治保障和政策協(xié)調(diào)，推動快遞行業(yè)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量綠色發(fā)展。

　　快遞業(yè)聯(lián)系千城百業(yè)、千家萬戶。近年來，陜西快遞行業(yè)迅猛發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，物流效率大幅提升，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活，但由于發(fā)展方式粗放，快遞產(chǎn)業(yè)資源消耗大、環(huán)境污染重等問題日益突出，也引起了全社會的關(guān)注。

　　“快遞垃圾污染是其中距離群眾生活最近、人民感受最直接的問題之一，應(yīng)高度重視對快遞包裝廢棄物污染處置，推動快遞綠色發(fā)展。”孫海偉建議，應(yīng)制定快遞包裝廢棄物回收指標(biāo)，采取第三方企業(yè)和電商物流企業(yè)回收相結(jié)合的方式，形成完整的循環(huán)包裝回收體系;對采取減量化、循環(huán)化、替代化并形成一定規(guī)模的快遞物流及電商企業(yè)，以及處置快遞包裝廢棄物的回收企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、獎勵或補(bǔ)貼;打通線上、線下回收渠道，獎勵參與快遞包裝廢棄物分類回收的用戶獲得可兌換綠色積分，激發(fā)群眾參與度，達(dá)到分類前移、源頭減量。

　　李艷萍建議，應(yīng)建立健全快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施開展快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證，引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、快遞企業(yè)使用綠色包裝產(chǎn)品;嚴(yán)格快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，探索建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施支持機(jī)制，對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)較好的企業(yè)給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　陜西驥通快遞服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人建議，在菜鳥驛站等用戶取包裹密集的末端驛站增設(shè)綠色回收箱，用戶取到包裹后即可直接拆開，廢棄的紙箱等包裝材料驛站可進(jìn)行二次使用。

　　孫桂宇建議，政府要加大對快遞行業(yè)的扶持力度，為建立健全快遞包裝廢棄物回收體系打通最后一公里，鼓勵快遞企業(yè)建立完整的回收體系。

　　“要建立系統(tǒng)的、覆蓋包裝產(chǎn)業(yè)鏈全過程的法律體系。”省農(nóng)工黨建議，加強(qiáng)對包裝產(chǎn)業(yè)鏈全過程的法律監(jiān)管，包括事前預(yù)防、事中管制監(jiān)控、事后補(bǔ)救等;加強(qiáng)激勵類綠色包裝法律制度建設(shè)，建立回收激勵方案，鼓勵快遞企業(yè)主動設(shè)置處理包裝垃圾廢棄物系統(tǒng)和網(wǎng)點(diǎn);建立專項基金，給予實(shí)施綠色包裝的企業(yè)財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。