3月20日，省政協(xié)十二屆七次常委會議在西安召開。 記者 杜靜波 攝

　　編者按

　　奮進新時代，追夢正當(dāng)時。日前剛剛閉幕的全國兩會，為全國人民共筑中國夢凝聚起了上下同心、團結(jié)奮斗的強大力量。

　　會上凝心聚力，會后貫徹落實。3月20日，省政協(xié)召開十二屆七次常委會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)全國兩會精神。結(jié)合學(xué)習(xí)體會，與會委員圍繞我省對外開放、脫貧攻堅、污染防治等熱點話題談建議、話發(fā)展。

　　□ 記者 唐冰

　　優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，積極擴大進口;進一步放寬市場準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營;加快與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，提高政策透明度和執(zhí)行一致性，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的公正市場環(huán)境……今年的政府工作報告提出了一系列推動全方位對外開放新舉措。

　　在3月20日召開的省政協(xié)十二屆七次常委會議上，陜西如何推進對外開放向縱深發(fā)展，成為與會委員關(guān)注討論的焦點話題之一。

　　針對政府工作報告中提出的“進一步開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放布局，以高水平開放帶動改革全面深化。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西建工集團有限公司董事長張義光說，近年來，陜西大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，主動深度融入“一帶一路”建設(shè)，走到了我國對外開放的前沿。

　　開放，意味著更多的合作機會。張義光說，國際合作的更加廣泛，將促使企業(yè)進一步深化改革，提高發(fā)展質(zhì)量。

　　“這是一個共贏的局面。”張義光認(rèn)為，對于企業(yè)來說，在這個過程中，應(yīng)踐行共商共建共享的合作理念，樹立正確利益觀，決不能抱著“挖金礦”“一錘子買賣”的思想，而是要致力于打造互利共贏的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體。他建議，省上要加大對走出去企業(yè)的金融支持，幫助企業(yè)做好與絲路基金、亞投行等金融機構(gòu)對接，設(shè)立對外開放基金，為企業(yè)走出去提供全周期的金融服務(wù)。

　　“很多時候，企業(yè)發(fā)展中遇到的困難都是因為獲取到的信息不夠權(quán)威和及時。”張義光建議，可由政府牽頭，以相關(guān)企業(yè)為依托，搭建我省走出去信息平臺，及時發(fā)布、解讀國家相關(guān)政策。建立定期交流合作的論壇，加強信息溝通，加強與國外陜西商會的合作，組織企業(yè)在海外推介，整合陜西海外企業(yè)資源，真正實現(xiàn)抱團出海，抱團發(fā)展。同時，建立海外企業(yè)咨詢委員會，加強對我省對外開放政策法規(guī)的研究，為海外企業(yè)走進來和省內(nèi)企業(yè)走出去提供建議和方案。

　　針對十三屆全國人大二次會議表決通過的《中華人民共和國外商投資法》，省政協(xié)委員、省貿(mào)促會會長薛華說，這是貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央進一步擴大對外開放、推動形成全面開放新格局戰(zhàn)略部署的重要舉措，充分彰顯了新時代中國將改革開放進行到底的堅定決心。

　　參與“一帶一路”建設(shè)以來，陜西先后得到全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(陜西)自貿(mào)試驗區(qū)等國家層面的支持。省政府辦公廳近日印發(fā)的《陜西省“一帶一路”建設(shè)2019年行動計劃》提出，要著力構(gòu)建交通商貿(mào)物流中心、國際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國際文化旅游中心、絲綢之路金融中心。薛華認(rèn)為，這是陜西在新時代推動更高質(zhì)量更高水平對外開放的具體措施。“政策和方向都有了，關(guān)鍵就在如何貫徹落實。”

　　2018年，我省外資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)進出口均保持了良好增長勢頭，陜西外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強。但從省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年1月份，我省外貿(mào)進出口未能延續(xù)上年增長勢頭，加之上年外貿(mào)高增長的基數(shù)因素，對外貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長，開局不容樂觀。

　　“如果要保持和去年一樣的增長，任務(wù)還是很艱巨的。”薛華認(rèn)為，在全面貫徹落實中央有關(guān)外貿(mào)的各項政策措施的基礎(chǔ)上，要積極搭建交流平臺，加強與境外政府、企業(yè)和相關(guān)商協(xié)會的聯(lián)系，進一步擴大陜西“朋友圈”。同時，要堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，尤其是要支持本土企業(yè)走出去，積極參與國際競爭與合作。

　　“從全國兩會釋放出的信號來看，部分金融開放政策將在粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域先行先試，這將為金融進一步開放探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。”省政協(xié)常委、香港高信集團控股有限公司總裁藍(lán)國慶說，去年以來，我國出臺一系列金融開放政策措施，向國際社會發(fā)出了強烈的開放信號，特別是《中華人民共和國外商投資法》的出臺，這些都為引領(lǐng)我國金融業(yè)進入全面開放新時代提供了必要政策支持。

　　藍(lán)國慶認(rèn)為，隨著對外開放的加速，金融業(yè)將成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系及形成全面開放新格局的主力軍。對于陜西來說，應(yīng)該緊抓機遇學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，努力建設(shè)好絲綢之路金融中心。

　　“要縮短陜西與東南沿海省份的差距，就需要一套將陜西對外開放向高層次、寬領(lǐng)域、縱深化發(fā)展的金融方略。”藍(lán)國慶認(rèn)為，這其中，金融人才的引進和培養(yǎng)首當(dāng)其沖。他建議，政府層面可以建立國際金融人才培養(yǎng)交流機制，推動與香港、紐約和新加坡等國際知名金融中心建立常態(tài)化、機制化的人才培養(yǎng)與交流機制，引進國際高端金融人才和相關(guān)培養(yǎng)培訓(xùn)項目。“同時還要打造和做好吸引金融人才安心在陜西生活工作的配套服務(wù)，切實解決金融人才的后顧之憂，提升他們的獲得感和滿意度。”