近日，《西安市工業(yè)企業(yè)舊廠區(qū)改造利用實(shí)施辦法》印發(fā)。《辦法》明確，城市建成區(qū)內(nèi)的老舊工業(yè)企業(yè)，按照搬遷改造、退二轉(zhuǎn)三、總部建設(shè)和改造提升4類進(jìn)行改造利用。

　　對處于城市建成區(qū)內(nèi)、產(chǎn)品有市場、技術(shù)和裝備較為先進(jìn)的老舊工業(yè)企業(yè)，在尊重企業(yè)、自愿搬遷的原則下，引導(dǎo)企業(yè)搬遷到我市工業(yè)園區(qū)。對于城區(qū)內(nèi)高能耗、重污染、不符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的老舊工業(yè)企業(yè)，實(shí)施政府主導(dǎo)性搬遷，即限期搬離城市建成區(qū)。對于城區(qū)內(nèi)其他老舊工業(yè)企業(yè)，實(shí)行政府引導(dǎo)性搬遷。

　　對處于城市建成區(qū)內(nèi)、產(chǎn)品無市場、技術(shù)和裝備落后的老舊工業(yè)企業(yè)，實(shí)施“騰籠換鳥”退出工業(yè)生產(chǎn)，按照城市規(guī)劃發(fā)展商貿(mào)、住宅、文化創(chuàng)意、工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)旅游等服務(wù)業(yè)。

　　符合規(guī)劃導(dǎo)向，地處適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域的老舊工業(yè)企業(yè)，允許企業(yè)在原址建設(shè)，從事技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、行政管理、財(cái)務(wù)結(jié)算、營銷貿(mào)易、售后服務(wù)等總部經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

　　處于城市建成區(qū)內(nèi)，符合規(guī)劃要求，技術(shù)工藝先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)過程污染較少、具有核心技術(shù)的老舊工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廠容廠貌、生產(chǎn)過程、污染物治理的技術(shù)改造，通過改造改善廠容廠貌，提高工藝技術(shù)水平，減少污染物排放，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

　　納入優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和文物保護(hù)單位的舊廠區(qū)，其改造利用方式應(yīng)征得資源規(guī)劃部門和文物部門同意。對于具有工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值的老舊廠房，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用的原則。原則上不應(yīng)改變原有建筑容積率、建筑密度以及外輪廓線;對于具有文化價(jià)值的危舊廠房，鼓勵(lì)進(jìn)行保護(hù)性修繕和利用;對于可明顯展示城市工業(yè)發(fā)展軌跡的標(biāo)志性工業(yè)設(shè)施要予以科學(xué)保護(hù)，合理利用。

　　鼓勵(lì)舊廠區(qū)工業(yè)企業(yè)租用、購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房，凡租用或購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)予以一定比例優(yōu)惠，市級給予出租標(biāo)準(zhǔn)化廠房補(bǔ)貼政策支持。同時(shí)，舊廠區(qū)改造企業(yè)全面負(fù)責(zé)職工的安置和分流，應(yīng)通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和招商引資，積極開辟新的就業(yè)門路安置富余人員，政府給予必要的政策支持。(記者 康喬娜)