保護(hù)秦嶺“中國芯” 厚植發(fā)展生態(tài)魂

　　——訪陜西省林業(yè)局局長黨雙忍

陜西秦嶺朱鹮。趙納勛攝

陜西秦嶺大熊貓。趙納勛攝

陜西秦嶺金絲猴。關(guān) 克 攝

　　■中國城市報記者 宋 浩

　　在八百里秦川之上，巨龍般的秦嶺尤為壯觀，它不僅將關(guān)中平原和漢江谷地一分為二，也成了嘉陵江、洛河、渭河、漢江四條河流的分水嶺，是陜西省最為重要的天然生態(tài)屏障。

　　2018年，陜西省汲取秦嶺北麓違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，開展專項(xiàng)整治行動，并再次修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。該條例于今年9月27日在陜西省十三屆人大常委會第十三次會議上通過，并于12月1日施行，掀開了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新篇章。

　　近日，陜西省林業(yè)局黨組書記、局長黨雙忍接受中國城市報記者專訪，針對秦嶺“中國芯”的重大意義及陜西省在新理念指導(dǎo)下的生態(tài)空間治理計(jì)劃，談了自己的理解和看法。

　　坐擁四寶的“中國芯”

　　中國城市報：2018年5月，您在美國耶魯大學(xué)的一個學(xué)術(shù)交流會上以“大秦嶺·中國芯”為題，介紹了中國大秦嶺，讓世界重新認(rèn)識了秦嶺對于中國而言獨(dú)特的生態(tài)地位，請您描述一下您眼中的秦嶺。

　　黨雙忍：大秦嶺，是中國腹心地帶中央山脈的總稱。

　　中國從秦嶺走來。地理上，秦嶺是“中國芯”，是我國最重要的南北地理分界線，也是我國亞熱帶與暖溫帶氣候分界線。生態(tài)功能上，秦嶺具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、維護(hù)生物多樣性等諸多功能。

　　近年來，陜西省致力于推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)，啟動秦嶺國家公園前期建設(shè)工作。按照國家公園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，秦嶺具有生態(tài)完整性、原真性、系統(tǒng)性，是我國的一面生態(tài)旗幟。同時，秦嶺亦具有深厚的文化內(nèi)涵。

　　大家都知道，大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛被稱為“秦嶺四寶”，它們其實(shí)是秦嶺生物種類中的動物四寶，可以被稱為秦嶺的“小四寶”。從中國生態(tài)文化大格局來講，秦嶺還有“大四寶”：

　　第一寶是秦嶺水。秦嶺是中國的“中央水塔”，被稱為“綠色水庫”，是中國重要的集水區(qū)，是中華民族的生命源泉。黃河第一支流渭河、長江最大的支流漢江都流經(jīng)秦嶺。特別是發(fā)源于秦嶺的漢江，對我們國家有著特殊的意義。“一江清水濟(jì)京津”，漢江水進(jìn)入丹江口水庫，而后一路北上，源源不斷地將水資源送達(dá)京津冀地區(qū)，實(shí)惠供養(yǎng)著全國1/10以上的人口。

　　第二寶是秦嶺森林。秦嶺擁有廣袤的森林，是“中國綠芯”，是物種基因庫。秦嶺連綿不斷、大面積的森林讓其成為我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)，也是世界生物多樣性極為豐富的地區(qū)。

　　第三寶是秦嶺人文。大秦嶺肩挑著關(guān)中平原和成都平原，庇佑著兩座千年帝都——長安與洛陽，是中華文化主干所在。從文化發(fā)展角度來看，秦嶺孕育了周、秦、漢、隋、唐等燦爛的歷史文明。在世界范圍內(nèi)，秦嶺因其豐富的歷史文化內(nèi)涵、良好的生態(tài)環(huán)境而具有獨(dú)一性。

　　第四寶是秦嶺美景。秦嶺美景頗多且獨(dú)具特色。天下聞名的西岳華山、秦嶺主峰太白山、嘉陵江源頭神河谷……眾多美景讓海內(nèi)外游客嘆為觀止、流連忘返。

　　綜上所述可以看出，集地理、生態(tài)、人文、美景于一體的大秦嶺，是名副其實(shí)的“中國芯”。

　　厚植根脈，

　　以優(yōu)質(zhì)生態(tài)促高質(zhì)量發(fā)展

　　中國城市報：秦嶺因其豐富的林木資源被譽(yù)為西安的生態(tài)屏障。作為陜西省林業(yè)局局長，您如何理解秦嶺森林資源保護(hù)與西安城市發(fā)展之間的關(guān)系?

　　黨雙忍：西安地處關(guān)中平原，南面是秦嶺，北面是臺地地貌。關(guān)于城市發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，我有一個比較形象的比喻：城市就像是大樹的樹冠，山脈就是樹根，關(guān)中平原就像是連接“樹冠”和“樹根”的“樹干”。探討秦嶺保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，我認(rèn)為這就像樹冠與樹根的關(guān)系。要想樹冠更好地進(jìn)行光合作用，結(jié)出更多的果實(shí)，就必須把樹根培育好、保護(hù)好。因此，我認(rèn)為保護(hù)秦嶺就是在保護(hù)城市發(fā)展的生態(tài)根基和活水源頭，想讓城市發(fā)展得更好，就必須更好地保護(hù)秦嶺。

　　秦嶺在陜西關(guān)中南部有72道峪口，這些峪口的水資源、生態(tài)資源就像72條生命線，澆灌、給養(yǎng)著關(guān)中平原的城市。西安這座擁有千萬人口的城市之所以能夠有條件地快速發(fā)展，與秦嶺豐富的水資源密切相關(guān)，與秦嶺完整的生態(tài)系統(tǒng)功能不可分割。

　　翻開西安市區(qū)域版圖，可以看到西安市地區(qū)的50%都是在秦嶺范圍內(nèi)，40%是在關(guān)中平原上。關(guān)于西安，本地人常說是“八水繞長安”。實(shí)際上，西安周邊不止八條水系，而這些河流的源頭都在秦嶺。所以保護(hù)秦嶺，就是保護(hù)關(guān)中;保護(hù)秦嶺，就是保護(hù)像西安這樣沿秦嶺而興的城市。

　　作為林業(yè)人，我們的職責(zé)就是培育好城市發(fā)展的“樹根”。林業(yè)人是活躍在生態(tài)空間領(lǐng)域的一線工作者，這份工作的“業(yè)績”是潛在的。只有厚植根脈，讓生態(tài)空間發(fā)展得更加強(qiáng)大，能夠進(jìn)一步支持城市的可持續(xù)發(fā)展需求，我們林業(yè)人才能對得起自己的使命和責(zé)任。

　　細(xì)化措施保護(hù)秦嶺

　　期盼社會形成合力

　　中國城市報：我國一直都非常重視對秦嶺的保護(hù)，特別是從今年12月1日起，新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》施行，秦嶺保護(hù)進(jìn)入了一個全新的時期。請您談?wù)勎磥黻兾魇≡谇貛X保護(hù)方面的一些規(guī)劃和思路。

　　黨雙忍：當(dāng)代秦嶺保護(hù)，從國家設(shè)立秦嶺保護(hù)區(qū)開始。1965年，我國將秦嶺海拔最高的部分及生態(tài)系統(tǒng)較完整的區(qū)域區(qū)分出來，進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。可以發(fā)現(xiàn)，國家對于秦嶺的保護(hù)是從山脈最高的部分開始，將人類足跡還沒有到達(dá)的地方先保護(hù)起來。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，一個個生態(tài)自然保護(hù)區(qū)在秦嶺中相繼成立，形成了秦嶺生態(tài)自然保護(hù)區(qū)群。另外，森林公園也是生態(tài)自然保護(hù)領(lǐng)域的重要部分。國家設(shè)立森林公園的首要目的是保護(hù)，其次是旅游觀光。對此，秦嶺區(qū)域中還分布了若干風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園，這些都起到了保護(hù)生態(tài)、培育業(yè)態(tài)的作用。

　　此外，秦嶺中有一百多個林場，國有林場曾經(jīng)承擔(dān)了我國木材供應(yīng)的職能，但現(xiàn)在已經(jīng)不采伐木材，其功能變?yōu)樯峙嘤蜕鷳B(tài)保護(hù)。如今我們還在推動大熊貓國家公園、秦嶺國家公園等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作，全力將秦嶺建成生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、生態(tài)功能最健全、物種最豐富的地方。

　　2019年12月1日，新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》施行。為了將該條例落到實(shí)處，陜西省林業(yè)局制定了《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》，內(nèi)容涵蓋自然保護(hù)地體系建設(shè)、森林資源保護(hù)、野生動植物保護(hù)、生態(tài)空間修復(fù)、生態(tài)服務(wù)與富民行動、科技創(chuàng)新行動、智庫建設(shè)、保護(hù)執(zhí)法與監(jiān)督行動、生態(tài)文化宣傳行動、組織保障行動，共41條。目前任務(wù)已分配到相關(guān)部門和個人。

　　今天大家看到的秦嶺，還不是最美的、最理想的。通過不懈努力，我們要讓秦嶺里的小樹變成大樹，讓沒有樹的地方長滿樹;要讓大熊貓數(shù)量更多，讓秦嶺成為“秦嶺四寶”的樂園，成為野生動物的天堂，讓秦嶺為“美麗中國”增光添彩。

　　同時，秦嶺是人類共有的自然財(cái)富，保護(hù)秦嶺需要全社會共同協(xié)作和努力。我希望能有更多的人參與到秦嶺保護(hù)之中，形成保護(hù)合力，讓大秦嶺真正成為美麗的“中國芯”。