本報訊(實(shí)習(xí)記者 孫高菊)“截至11月底，全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)307件，其中省級地方性法規(guī)195件，設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)112件。”12月5日，省人大常委會舉行慶祝地方人大設(shè)立常委會40周年首場新聞發(fā)布會。省人大法制委員會主任委員、常委會法制工作委員會主任何少林介紹了我省地方立法工作情況。

　　1980年9月28日，《陜西省縣社兩級選舉實(shí)施細(xì)則》經(jīng)省五屆人大常委會第四次會議表決通過，這是我省制定的第一件地方性法規(guī)。40年來，在地方立法實(shí)踐上，我省始終堅持在探索中發(fā)展、在發(fā)展中完善、在完善中提高，立法理念與時俱進(jìn)、立法機(jī)制成熟完備、立法技術(shù)科學(xué)規(guī)范，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。

　　何少林介紹，我省在立法工作上創(chuàng)立了多個“全國率先”。今年3月1日開始實(shí)施的《陜西省城市管理綜合執(zhí)法條例》，是全國首件專門規(guī)范城市管理綜合執(zhí)法的省級地方性法規(guī)。此外，還包括優(yōu)化營商環(huán)境、城市地下管線管理、建筑保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和企業(yè)工資支付條例等法規(guī)。

　　堅持民主立法，保障公眾通過多種途徑參與立法活動。省九屆人大常委會在制定村民委員會組織法實(shí)施辦法和村民委員會選舉辦法時，將兩個法規(guī)草案修改稿公開向社會征求意見，邁出了開門立法第一步，從此地方立法不斷走向公開透明，問需、問計、問策于民。一系列民主立法措施的推行，形成了完善的民主立法工作機(jī)制，匯聚了民意民智，有效防止和克服了立法中的利益偏向，夯實(shí)了立法工作的民意基礎(chǔ)。