經(jīng)省政府同意，《陜西省人民政府辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》正式印發(fā)，從健全完善養(yǎng)老服務體系、促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展、深化放管服改革、強化保障措施四個方面展開工作。

　　打造15分鐘養(yǎng)老服務圈

　　推動養(yǎng)老服務融合發(fā)展。重點發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，支持養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式。到2020年每個社區(qū)至少培育發(fā)展1個養(yǎng)老服務社會示范組織和1支志愿者隊伍。

　　推動“15分鐘養(yǎng)老服務圈”建設。支持在城市街道建設一院(社區(qū)小型養(yǎng)老院)、在社區(qū)建設一中心(社區(qū)老年人日間照料中心)、在居民小區(qū)建設一站(養(yǎng)老服務站點)的嵌入式養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，打造15分鐘養(yǎng)老服務圈。到 2022年，力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，社區(qū)老年人日間照料機構覆蓋率達到90%以上。

　　加強農(nóng)村養(yǎng)老服務。健全完善以農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務中心、互助幸福院等為網(wǎng)點的農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。針對高齡及失能失智老年人照護服務需求，重點培育服務高齡及失能失智老年人的養(yǎng)老機構。到2022年全省養(yǎng)老機構護理型養(yǎng)老床位占比不低于50%。

　　推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快信息技術、智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務領域的推廣應用。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務，推動養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務一體化發(fā)展。建設一批“智慧養(yǎng)老院”，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術，降低老年人意外風險。建設全省養(yǎng)老服務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源與養(yǎng)老需求的有效對接。

　　統(tǒng)籌推進適老化設施改造

　　制定公辦養(yǎng)老機構公建民營實施管理辦法。每個市確定一個縣(區(qū))開展公辦養(yǎng)老機構公建民營試點，到2020年政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占當?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%。有條件的公辦養(yǎng)老機構可改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)。

　　推進養(yǎng)老服務吸納就業(yè)。鼓勵各類院校設置養(yǎng)老服務相關專業(yè)或開設相關課程。開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動和“1+X”證書試點與推廣，實施養(yǎng)老護理員“千人培訓計劃”，2022年年底前全省培訓300名養(yǎng)老院院長、5萬余名養(yǎng)老護理員。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，按留用人數(shù)對單位給予每人2000元的一次性見習留用補貼。

　　加強基礎設施建設。嚴格落實新建住宅小區(qū)按人均用地不少于0.1平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施，開展新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施“四同步”、養(yǎng)老服務設施達標等監(jiān)督檢查，到2022年配建養(yǎng)老服務設施達標率為100%。

　　結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進適老化設施改造。2020年年底前，采取政府補貼等方式對所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。本報記者 王嘉