□記者 李榮

　　退耕還林是黨中央、國務院為改善我國生態狀況、維護國家生態安全作出的一項重大戰略決策，是我國生態建設史上的一項偉大壯舉。記者日前從省林業局了解到，近20年來，陜西圓滿完成了國家下達的各項退耕還林建設任務，為三秦大地生態環境和農民生活的改善作出了突出貢獻。

　　綠色向北延伸400多公里昔日“黃土高坡”天藍山綠

　　“20年前，陜西是全國退耕還林還草政策的策源地，‘退’出的是禿嶺荒山，‘還’來的是綠水青山。”陜西省林業局局長黨雙忍說，如今，退耕還林還草是陜西最有面子、最有顏值的工程。延安是全國退耕還林“第一市”，“延安綠、圣地藍”更是成為時下的流行詞匯。

　　陜西省氣象局衛星資料分析表明，2018年，陜西植被覆蓋度達到73.17%，以陜北為核心的黃土高原成為全國連片增綠幅度最大的地區。

　　自國家實施西部大開發戰略以來，陜西大力實施以退耕還林還草為主的重點林業生態工程，全省生態環境得到極大改善，森林覆蓋率由退耕前的30.92%增長到43.06%，凈增12.14個百分點，是歷史上增幅最大、增長最快的時期。

　　近20年來，陜西有效治理水土流失面積9.08萬平方公里。北部沙區每年沙塵暴天數由過去的66天下降為24天，綠色向生態脆弱的陜北地區延伸了400多公里，昔日的“黃土高坡”如今變得天藍、山綠、水清、人富。

　　退耕還林后，陜西廣大退耕農戶的生產生活方式發生了新的變化。糧食生產由倒山種地、廣種薄收向精耕細作、少種高產轉變;畜牧業生產由自由放牧向舍飼養畜轉變;生產結構由以糧為主向多種經營轉變;生產方式由小農經濟向市場經濟轉變。退耕農戶戶用沼氣得到迅速發展，煤、太陽能、天然氣等逐漸取代燒柴，成為農村生產生活用能的新選擇。

　　退耕地還林還草1867.5萬畝　　排名全國第一

　　1999年，陜西率先開展退耕還林還草試點，制定全國首個以退耕還林還草為主要內容的規劃——《陜西省山川秀美工程規劃綱要》;2000年，陜西分區施策，出臺了《陜西省退耕還林還草規劃》。

　　三年植樹，不如一年禁牧。1998年，吳起縣率先實現全縣整體封山禁牧。2003年，陜西省率先頒布《封山禁牧令》，陜西渭河以北地區和其他區域林業用地、退耕還林地全面封禁。2007年，陜西頒布《陜西省封山禁牧條例》，封山禁牧走上法制化軌道。

　　國家林業局竣工驗收數據表明，陜西省上一輪退耕還林還草面積保存率達99.7%、成林率達80%以上。堅持“封山禁牧”，是陜西退耕還林還草成果鞏固、推進生態空間修復的關鍵一招。

　　截至目前，陜西完成退耕還林還草任務4039.7萬畝，占全國7.8%。其中退耕地還林還草1867.5萬畝，占全國9%，居全國第一。

　　貧困地區退耕還林133.51萬畝　　補助資金3.17億元

　　2014年以來，陜西通過優先落實貧困地區擴大退耕還林規模的政策，將符合退耕還林條件的集中連片特困地區和重點貧困縣全部納入實施范圍，在年度任務安排上，采取優先向貧困地區、貧困人口和貧困戶傾斜等措施，累計安排貧困地區退耕還林面積133.51萬畝，涉及貧困戶20.66萬戶、57.60萬人，直接補助資金達3.17億元，人均收入550元。同時還選聘貧困人員為護林員，多措并舉，完成了生態脫貧目標。

　　國家投入的退耕還林政策補助，為廣大退耕戶提供了生活保障。截至2018年，全省915萬退耕農民人均獲得退耕補助3776元。隨著耕地退耕，大量農村勞動力從糧食生產中解放出來，開始從事種植業、養殖業、設施農業或者外出務工，拓寬了增收渠道，收入穩步增長，加快了農業產業結構調整步伐。

　　據了解，目前陜西退耕區農民從事設施農業、林果業、草畜業和勞務輸出等收入已占到農戶總收入的70%左右，特別是經濟林果業得到快速發展。全省退耕還林發展核桃、紅棗、茶葉等經濟林總面積近1000萬畝，基本形成了秦巴山區以核桃、板栗為主，渭北旱塬區以核桃、花椒、柿子為主，黃土高原區以紅棗、山地蘋果為主的區域經濟林發展格局，并形成了一大批經濟林專業村、專業戶，為群眾脫貧致富奠定了堅實基礎。退耕還林實現了“國家要被子，農民要票子”的“雙贏”目標。