□記者 李榮

　　“這個提案提得非常好，提案答復(fù)也很詳細(xì)，但關(guān)鍵在落實。”“快遞業(yè)服務(wù)千家萬戶，存在的問題必須引起重視。”……8月22日上午，在省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會召開的提案辦理協(xié)商座談會上，參會委員紛紛就省政協(xié)十二屆二次會議第100號提案辦理情況坦陳評議意見。

　　為深入了解我省快遞業(yè)發(fā)展中存在的問題，去年8月、今年2月，省政協(xié)人資環(huán)委員會組織部分省政協(xié)委員，分別就“陜西快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策”“促進(jìn)快遞業(yè)綠色健康發(fā)展”議題先后深入西安、咸陽等市縣(區(qū))開展專題調(diào)研。

　　調(diào)研組了解到，目前全省快遞業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、“快遞+”不斷壯大、跨境業(yè)務(wù)不斷增長、綠色安全不斷進(jìn)步、監(jiān)管服務(wù)不斷改善的良性態(tài)勢，但受政策規(guī)劃、技術(shù)人才、法規(guī)投入等因素影響，我省快遞業(yè)仍存在政策制定不配套、政策落實不到位、基礎(chǔ)設(shè)施待提升等問題，直接影響行業(yè)發(fā)展。

　　今年省兩會上，省政協(xié)人資環(huán)委員會在《關(guān)于加快我省快遞業(yè)發(fā)展的建議》中建言，職能部門應(yīng)出臺政策措施，修訂完善《陜西省郵政條例》，細(xì)化有關(guān)條款，將快遞新業(yè)態(tài)納入管理軌道;加大政策落實力度，完善快遞基礎(chǔ)設(shè)施，提升末端服務(wù)水平，不斷推動服務(wù)轉(zhuǎn)型升級;保障從業(yè)人員基本權(quán)益，降低企業(yè)用工成本;大力發(fā)展綠色快遞，有效遏制行業(yè)污染;健全快遞安全監(jiān)管機(jī)制，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

　　在今年省政協(xié)遴選出的18件重點提案中，這件提案被列為省政協(xié)副主席李冬玉督辦的重點提案。提案交辦后，受到承辦單位省郵政管理局和省商務(wù)廳的重視，雙方就提案建議多次與省政協(xié)人資環(huán)委員會進(jìn)行溝通協(xié)商。

　　“收到提案后，我們安排專人負(fù)責(zé)，并對全省快遞業(yè)發(fā)展情況做了進(jìn)一步調(diào)研，對提案建議事項進(jìn)行研究和梳理，并將相關(guān)建議納入年度重要工作。”省商務(wù)廳副廳長王運林說，為提高電子商務(wù)領(lǐng)域快遞包裝資源利用效率，2018年12月24日，省商務(wù)廳聯(lián)合省郵政管理局等8部門印發(fā)《關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的實施意見》，明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)和部分分工，并建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，《實施意見》相關(guān)內(nèi)容正在積極落實中。

　　據(jù)了解，今年，省商務(wù)廳還將深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)縣域快遞集散中心和鎮(zhèn)村電商快遞服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，并計劃于今年10月上旬召開現(xiàn)場會，推廣嵐皋縣統(tǒng)倉統(tǒng)配業(yè)務(wù)模式，引導(dǎo)物流企業(yè)整合域內(nèi)快遞業(yè)務(wù)資源，提升鄉(xiāng)村快遞服務(wù)覆蓋率和快遞企業(yè)受益。同時，在支持快遞業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年投入快遞物流領(lǐng)域的扶持資金將不低于5000萬元。

　　省郵政管理局相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，全省快遞業(yè)務(wù)量完成3.528億件，同比增長22.5%，業(yè)務(wù)收入累計完成43.1億元，同比增長20.5%。

　　“為確保我省郵遞渠道安全暢通，我們在全省范圍內(nèi)推進(jìn)郵件快件出縣域安檢要求，全省寄遞企業(yè)共配備安檢機(jī)502臺，有效降低了涉槍涉爆物品流入寄遞渠道的安全風(fēng)險。”省郵政管理局副巡視員張延峰說，目前，末端派送難題正在逐步解決，全省93所高校實現(xiàn)校內(nèi)投遞，學(xué)校門口擺地攤已經(jīng)成為歷史。省郵政管理局還起草了信包箱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用信包箱替代已經(jīng)不符合新時代發(fā)展要求的信報箱，讓居民收快遞不再難。

　　張延峰表示，目前，快遞企業(yè)投資建設(shè)熱情高，但用地難、用地貴問題仍然突出，土地、財稅等部門支持力度不夠，市縣政府對政策落實缺乏力度。加之一些地方政府在招標(biāo)采購、項目實施中對民企困境認(rèn)識不足，全省創(chuàng)建電子商務(wù)示范縣的物流配送體系項目中，鮮有民營快遞企業(yè)中標(biāo)。

　　為解決郵政管理系統(tǒng)監(jiān)管人員少、監(jiān)管對象多，業(yè)務(wù)量大、縣級機(jī)構(gòu)未成立等難題，目前，省郵政安全中心已揭牌成立。下一步，還將組建市級郵政業(yè)安全中心和縣級郵政業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管體系，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

　　一個半小時的提案現(xiàn)場協(xié)商會，讓參會的省政協(xié)委員王成文、李明富、陳利、孫桂宇對我省快遞業(yè)發(fā)展有了新認(rèn)識。他們希望，提案承辦單位能繼續(xù)加大對快遞業(yè)扶持力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大監(jiān)管力度，大力推進(jìn)我省快遞業(yè)健康發(fā)展。