6月23日，《西安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)一年過渡期結束。根據規定，過渡期結束后，不符合《暫行辦法》規定條件的車輛應當退出。據了解，一年來，我市共清理不合規網約車13.38萬輛。

　　過渡期結束后 不合規車輛將退出市場

　　2018年5月，西安市政府發布了《西安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。《暫行辦法》對西安市網約車經營服務管理的基本原則;網約車經營者、車輛、駕駛員的許可條件和程序;網約車經營服務規范;各部門監督檢查的職責以及網約車經營服務的法律責任等方面做出了明確規定。

　　同時規定，《暫行辦法》自2018年6月23日起施行，對實施前已經在西安市行政區域內從事網約車經營服務的車輛，自施行之日起給予一年過渡期。同時規定，過渡期結束后，不符合《暫行辦法》規定條件的車輛應當退出。

　　一年來已累計清理 不符合規定網約車13.38萬輛

　　記者了解到，在一年過渡期中，西安市出租汽車管理處依法向滴滴出行、首汽約車、神州專車、曹操出行等4家平臺頒發了網約車經營許可證，已受理和許可網約車車輛8253輛。

　　同時，經過嚴格的背景審查、培訓和考試，新辦理巡游車和網約車駕駛員證2.97萬余個。其中巡游車駕駛員證20185個，網約車駕駛員證9542個。記者了解到，《暫行辦法》中規定，持有巡游車駕駛員證的駕駛員也可以駕駛網約車。

　　此外，一年來，市出租汽車管理處不斷加快不合規網約車的清理工作，已累計清理各類老舊破小、外地牌照、不符合《暫行辦法》規定的車輛13.38萬輛。

　　建成網約車監管平臺 可實時查詢車輛和駕駛員信息

　　據了解，目前，市出租汽車管理處已經建成了網約車監管平臺。通過接入網約車平臺訂單數據信息和網約車載設備數據等信息，可以對網約車的車輛信息、駕駛員信息、營運里程、營運收入等信息進行實時查詢，也可以在監管平臺上完成行政許可、投訴處理和市場違規處罰等事項。

　　同時，按照《暫行辦法》規定：“網約車車輛應安裝符合國家、省和本市技術標準，具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，以及滿足錄音和錄像功能，并可與行業管理服務監管平臺實現數據傳輸共享的全車監控攝像設備”。行業管理部門要求合法網約車必須安裝和巡游出租汽車相同標準的車內監管設施，包括GPS定位、4路高清攝像頭、車載大容量硬盤、4G物聯網等硬件設備，確保駕駛員和乘客的人身和財產安全。目前，車內監管設施的安裝工作正在有序進行。

　　專項整治網約車 老舊破小車輛將被查處

　　此外記者獲悉，從2019年6月23日起，市出租汽車管理處將聯合多部門開展網約車市場專項整治行動，對不合規的網約車平臺和車輛進行查處。

　　重點查處未經許可開展網約車經營的平臺，掛外地牌照在西安營運的網約車，車輛老舊破小、影響乘客乘車安全的網約車，違規線下攬客的網約車，未經背景核查、未取得網約車駕駛員證從事營運的網約車駕駛員。

　　同時，市出租汽車管理處將加快合規車輛的許可進度，繼續督促各網約車平臺按照《暫行辦法》要求清理不合規車輛和駕駛員，保障乘客合法權益。

　　西安市出租汽車管理處提醒：從事網約車需提高風險防范意識

　　根據一年來的調研摸底，西安市出租汽車管理處向廣大網約車從業者提醒：加盟網約車平臺的部分合作租賃公司存在以“以租代購”、掛靠經營、擔保購車掛靠等形式轉嫁經營風險的問題。希望有意愿從事網約車經營的企業或個人，深入了解政策規定、提高風險防范意識。

　　依照《西安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定，網約車運輸證許可對象為企業或個人(以車輛行駛證登記的所有人為準)。網約車運輸證有效期為8年，依法不得轉讓。

　　一年來，西安市出租汽車管理處通過摸排調研，了解到加盟網約車平臺的部分合作租賃公司存在以“以租代購”、掛靠經營、擔保購車掛靠等形式轉嫁經營風險的問題。將個人全額出資或個人貸款購買的車輛登記在租賃公司名下，雙方同時簽訂掛靠協議和融資租賃合同，且“融資租賃”合同承諾三年后將車輛過戶給承租人，但未明確過戶僅限車輛所有權變更。

　　根據《暫行辦法》規定，網約車運輸證許可車輛所有權人發生變更的，網約車運輸證將依法注銷;車輛所有權變更后，使用年限超過兩年的，依法不予許可網約車運輸證;如合同期內租賃公司經營不善破產倒閉的，網約車運輸證也將依法注銷。

　　西安市出租汽車管理處提醒，有意愿從事網約車經營的企業或個人，要認真學習《暫行辦法》，深入了解政策規定、提高風險防范意識，防止和避免因車輛權屬不清晰、政策了解不全面造成個人不必要的矛盾糾紛或經濟損失。依據《暫行辦法》規定，西安市出租汽車管理處對存在轉嫁經營風險問題的申請辦證車輛，一律不予受理。

　　為保障網約車從業人員合法權益，市出租汽車管理處要求網約車平臺明確車輛產權和網約車運輸證權屬關系，與合作企業、承租人三方簽訂風險告知書，目前已累計簽訂告知書4001份，變更所有人27個。(梁 璠)