做好3歲以下嬰幼兒的照護服務工作，對孩子的一生至關重要。

　　□ 記者 原登榮 文/圖

　　“孩子2歲前，基本沒有托育機構招收，所以我產假休完后不得不把孩子交給爺爺奶奶照管”“托育機構運營也是摸著石頭過河，沒有相關標準參照，甚至不清楚找哪個部門登記。”“3歲以下嬰幼兒照護應該以家庭為主體，機構為補充，父母對這個階段孩子的陪伴更重要”……圍繞“促進我省3歲以下嬰幼兒照護服務發展”議題，5月7日至9日、13日至16日，省政協提案委組織委員分別到安康、漢中兩市部分區縣進行調研，傾聽基層群眾心聲，深入托育機構了解情況，力爭摸清問題癥結，提出對策建議。

　　家長看護孩子之困

　　安康學院教師焦育玲是一位二胎媽媽，在自己照護二寶湯圓5個多月后，她休完產假不得不回到工作崗位，寶寶只好讓公公婆婆照顧。“但是老人看小孩確實有問題，他們無限地寵著孩子但不知道如何和孩子玩游戲，只能保證孩子吃飽穿暖，這讓孩子失去了鍛煉自己的機會。”盡管很感激老人，但焦育玲還是有點“小抱怨”。

　　一段時間后，焦育玲萌生了讓孩子到托管機構的想法，但她和丈夫忙活了幾天，沒有找到相關的公立照護機構。私立照護機構倒是有，多數不愿意招收2歲以下的孩子，愿意招的價格卻很高。

　　焦育玲算了一筆賬，一些條件較好的私立照護機構，價格大都在每月2500元左右，自己兩個孩子一個月入托費就需要4000多元，這給小兩口帶來不小的壓力。

　　為了二寶的入托問題，焦育玲沒少費神：“去年年底，聽朋友說某私立幼兒園招收2到3歲幼兒，我趕緊去咨詢，可是沒有名額了，排了幾個月隊才通知我報名。”

　　與焦育玲相比，二胎媽媽華羽則顯得更無助。由于家里老人年紀大沒法幫忙，華羽沒辦法只好辭職親自帶二寶。問題是她并不知道怎樣和孩子互動交流。

　　華羽很困惑，平時老聽人說應該多陪伴孩子，但是產假只有不到6個月，要想請假多陪孩子公司肯定不干，無奈之下只好選擇了辭職。

　　照護機構發展之限

　　安康市陳禎教育集團旗下擁有多家幼兒園，針對嬰幼兒照護機構緊缺商機，今年4月，作為負責人的陳禎決定，在城區解放路開設一家早教中心。

　　提起緣何關注嬰幼兒照護市場?陳禎解釋說：“幾年前，我妹妹產假休完后不得不回單位上班，不到1歲的小外甥就面臨無人看管的局面。我心想，隨著二孩政策落地，有越來越多的家庭迎來了二胎，可3歲前這些孩子誰來照護，于是便有了開設照護托班的想法。”

　　怎樣看待這塊“蛋糕”?陳禎坦言，“信心滿滿，卻困難重重”。他說：“開設照護托班該去哪里登記就難住了我，還存在誰來監管的問題。此外，照護機構和幼兒園的區別又是什么，業務范圍也沒有文件明確。”

　　陳禎的真好早教中心已運營一個月，卻只招來15個孩子，目前中心已虧損了1萬多元。面對眼前困境，陳禎期待有關政策出臺，為照護機構指明發展方向。

　　勉縣聰明樹早教中心面臨同樣問題。該機構負責人孫珊在無奈之下，只好到勉縣市場監管部門注冊了教育類咨詢公司。她切身感受到，我省3歲以下嬰幼兒照護類人才很缺乏，專業人才匱乏將影響到公司繼續做大。此外，相關培訓機構也很少，為此公司只能是出高價，讓員工到北上廣等一線城市去培訓。

　　勉縣九冶幼兒園是我省一家3歲以下嬰幼兒養育試點園，開設有2個照護托班，照顧著近70名幼兒。這家試點園在照護嬰幼兒的同時，也為家長培訓養育知識。園長胡艷麗說，近幾年咨詢托班的家長很多，但由于場地、師資等條件有限，試點園無法擴大招生。

　　委員建議：照護應以家庭為主機構為輔

　　省政協委員李暉除了擔任西安交通大學第一附屬醫院新生兒科主任，還兼任全國婦幼健康研究會嬰幼兒心理健康專業委員會主委。情感發育的關鍵時期，是人生最重要的階段，父母陪伴及其重要。為此她建議應以家庭照護為主體、社會機構為補充。“首先應確保父母學習到專業、科學的養育和照護知識，適當延長媽媽的產假，這樣才能保證孩子的情感在這一時段內不缺失。”

　　她認為，3歲以下嬰幼兒照護人才的篩查選擇和培養很重要。首先要確保他們有即便是父母也不能以自己為中心。

　　省政協委員、民建咸陽市委會主委房曉飛認為，要想讓更多人才加入到3歲以下嬰幼兒照護隊伍，就應提高他們的工資等待遇，增加編制，解決他們的后顧之憂。“廣大農村地區嬰幼兒照護工作開展情況不太理想，應充分利用農村閑置校舍，為嬰幼兒照護發展提供方便。”

　　“3歲以下嬰幼兒照護工作，目前我國仍處于探索階段，而市場實踐遠遠超前于政府行為。”針對如何做好這項工作，省政協委員、陜西省城市經濟文化研究會常務副會長張濤建議，應堅持政府為主導、市場為補充，切不可將責任推向社會;要盡快為3歲以下嬰幼兒家庭減負，為家長所在企業減降所得稅，支持帶薪養育，政府還應給予這類家庭一定的補貼;婦幼保健體系應向鎮村一級延伸，在人口相對集中的重點村鎮和社區建立婦幼保健站，拓展提供嬰幼兒養護、托管服務。

　　“應將社會辦3歲以下嬰幼兒照護機構納入事業機構管理，支持嬰幼兒科研機構利用互聯網平臺對嬰幼兒家庭提供專工會等組織牽頭，建立具有一定嬰幼兒照護經驗的人員組成志愿者服務隊，為各類嬰幼兒照護機構提供服務。

　　做好3歲以下嬰幼兒的照護服務工作，對孩子的一生至關重要。