我省縣域經濟呈現出增速加快、質效提升的良好發展勢頭，興縣強縣建設邁出新步伐。昨日，陜西省統計局發布2017年全省縣域經濟發展報告，2017年，全省78個縣(市)實現生產總值9956.25億元，同比增長8.5%，較上年提高1個百分點，高于全省平均增速0.5個百分點，扭轉了此前連續兩年低于全省平均增速的局面。但是發展“短板”仍然突出，趕超任務依然艱巨。

　　數字縣域

　　神木市生產總值重返千億

　　全省縣域經濟發展快中向好，經濟較快增長。有56個縣(市)增速超過全省平均水平，有23個縣(市)實現兩位數增長。縣均生產總值127.64億元，較上年增加了16.25億元。過100億元的縣(市)36個，較上年增加了3個。過200億元的縣(市)10個，較上年增加了2個。過300億元的縣(市)4個，較上年增加了1個。神木市生產總值重返千億，達到1110.33億元。

　　經濟效益提高。2017年，全省78個縣(市)實現總稅收收入848.48億元，同比增長47.3%，較上年加快63.7個百分點，高于全省平均增速23.6個百分點。工業主導地位突出。2017年，全省78個縣(市)三次產業增加值比例為12.8：56.1：31.1，與上年相比，第一產業下降了1.7個百分點，第三產業基本穩定，第二產業提高了2個百分點。從工業看，全年實現縣域工業增加值5015.39億元，較上年增長9.2%，高于全省平均增速1.1個百分點。

　　生活垃圾無害化處理率達98.11%

　　投資消費增長加快。2017年，全省78個縣(市)完成固定資產投資10580.66億元，同比增長17.2%，較上年加快了3個百分點，高于全省平均增速2.6個百分點。實現社會消費品零售總額2280.5億元，同比增長13.6%，較上年加快了1個百分點，高于全省平均增速1.8個百分點，有40個縣(市)增速達到或超過全省縣域平均水平。

　　發展內生動力增強。2017年，全省78個縣(市)高新技術企業發展到111個，較上年增加了27個。綠色發展全面推進。2017年，全省綠化覆蓋率達到37.81%，較上年提高0.42個百分點，有31個縣(市)綠化覆蓋率超過全省平均水平。全省城市環境空氣質量綜合指數為6.08，較上年下降4.4%，有60個縣(市)城市環境空氣質量綜合指數低于全省平均水平。全省城鎮污水處理廠集中處理率達到91.55%，較上年提高0.93個百分點，有14個縣(市)超過全省平均水平。全省生活垃圾無害化處理率達到98.11%，較上年提高0.54個百分點。

　　居民收入步步高 強縣經濟實力增強

　　城鄉居民收入持續增加。2017年，全省城鎮居民人均可支配收入突破3萬元，達到30810元，同比增長8.3%，有26個縣(市)城鎮居民人均可支配收入達到全省平均水平，有56個縣(市)城鎮居民人均可支配收入增速達到或超過全省平均增速。全省農村居民人均可支配收入突破萬元大關，達到10265元，同比增長9.2%，有29個縣(市)農村居民人均可支配收入達到全省平均水平，有49個縣(市)農村居民可支配收入增速達到或超過全省平均增速。

　　強縣經濟實力進一步增強。2017年，全省“十強縣”實現生產總值3567.49億元，占全省的16.3%，較上年提高0.5個百分點。縣均生產總值356.75億元，較上年增加53.94億元，是78個縣(市)平均水平的2.8倍。

　　補“短板”促提升

　　縣均規模偏小 強縣不多不優

　　縣域經濟發展“短板”仍然突出，趕超任務依然艱巨。縣均規模偏小，強縣不多、強縣不優。2017年，我省縣均生產總值127.64億元，僅為安徽、福建縣均水平的59.8%和40%，僅為2016年內蒙古縣均水平的84.5%。2016年全國縣域經濟發展前100名縣(市)中，我省只有1個，比西部的貴州和內蒙古分別少了1個和2個。2016年全國縣域綜合發展前100名縣(市)中，我省只有1個，比內蒙古少了4個。

　　發展不平衡，縣域經濟實力差距懸殊。2017年，生產總值排全省前10名縣(市)的總量為3650.60億元，占全省縣域的36.7%。而生產總值排全省后10名縣的總量為225.35億元，僅占全省縣域的2.3%。前10名縣(市)經濟總量是后10名縣的16.2倍。2017年，全省縣域人均生產總值44978元，有20個縣(市)超過全省縣域人均水平，而不及全省縣域人均水平之半的縣還有5個。

　　發展不協調，經濟結構失衡、城鄉收入差距拉大。一是第三產業占比偏低。2017年全省縣域第三產業占比31.1%，較上年下降0.3個百分點，低于第二產業25個百分點，低于全省第三產業平均水平11.2個百分點;二是非公經濟占比偏低。2017年全省縣域非公經濟占比48.1%，雖較上年提高了0.3個百分點，但仍低于全省平均水平6個百分點;三是城鎮化率偏低。2017年全省縣域城鎮化率45.3%，雖較上年提高了1.7個百分點，但仍低于全省平均水平11.5個百分點。四是農民收入偏低。2017年全省農村居民人均可支配收入10265元，與城鎮居民收入相比，差距由上年的19044元擴大到20545元，有52個縣(市)農村居民人均可支配收入低于全省平均水平，占全省縣域總數的66.7%。

　　農業資源競爭力不強 產業鏈條短

　　發展不充分，資源優勢尚未轉化為經濟發展優勢。一是農業發展不足。我省農業資源特色多樣，不少產業已頗具規模，但競爭力不強，產業鏈條短，具有帶動作用的龍頭企業較少。2017年我省省級以上農業產業化龍頭企業554個，僅為2016年安徽農業產業化省級龍頭企業的60.5%。2017年我省縣域省級以上農業產業化龍頭企業392個，企業數量少，個別縣仍處于空白狀態;二是旅游業發展不足。我省作為旅游大省，縣域自然景觀、人文景觀資源豐富，但旅游產品單一，產業鏈短，縣際之間缺乏協調，旅游潛力尚未得到有效開發。2017年我省實現旅游總收入4813.59億元，僅為安徽的77.7%、貴州的67.8%、四川的53.9%。全省縣域旅游總收入1985.72億元，占全省旅游總收入比重只有41.3%;三是科技創新動力不足。我省科研實力雄厚，但縣域市場主體研發投入明顯不足。2016年，全省縣域規模以上工業企業研究與試驗發展經費投入強度為0.53%，低于全省平均水平0.35個百分點，比全國平均水平低了0.41個百分點，半數以上縣域規模以上工業企業研究與試驗發展經費投入強度低于全省平均水平，少數縣域無研發投入，近半數縣域無高新技術企業。

　　建議挖掘農業增收潛力 讓農民分享增值收益

　　當前，我省已進入決勝全面小康、奮力追趕超越的新階段，加快縣域經濟發展、壯大縣域經濟實力、推動縣域經濟擴規模優結構上水平顯得尤為重要。統計部門建議，應以高質量發展與實現總量趕超為目標，按照問題導向，著力抓好七方面工作。

　　一是發展壯大特色現代農業，培育發展新興產業，著力提高農民收入。圍繞農業優勢特色產業，擴規模、提品質、創品牌，提高農業發展質量，增強農產品競爭力;大力推進產品形態、銷售渠道、盈利模式變革;以產業融合發展為突破口，鼓勵引導有條件的地區將特色產業與休閑農業、鄉村旅游、電子商務等有機結合，發展新興產業。通過新思路新舉措，進一步挖掘農業增收潛力，拓寬農民增收渠道，讓農民分享增值收益。二是堅持“工業強縣”戰略不放松，推動工業轉型升級，著力增強縣域經濟實力。三是堅持傳統與現代并舉，大力發展服務業，著力增強縣域經濟發展的穩定性。四是加快推進技術創新擴散，提高產業技術含量，著力提升產業競爭力。創新是產業發展的不竭動力。五是優化營商環境，發展外向型經濟，著力提高對外開放水平。六是大力發展非公經濟，破解發展難題，著力激發縣域發展活力。七是推動鄉村振興，加快城鎮建設，著力提升縣域新型城鎮化水平。記者張維