文化和旅游部近日出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》(以下稱《辦法》)，旨在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下稱非遺)區(qū)域性整體保護(hù)。據(jù)悉，該《辦法》將于2019年3月1日起正式施行。

　　設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行區(qū)域性整體保護(hù)，是我國(guó)獨(dú)具特色的非遺保護(hù)制度。目前，文化和旅游部已批準(zhǔn)設(shè)立了21個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，各省(區(qū)、市)也設(shè)立了146個(gè)特色鮮明的省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。經(jīng)過(guò)10多年文化生態(tài)保護(hù)區(qū)制度的探索和實(shí)踐，將工作中行之有效的措施固定下來(lái)，上升為部門規(guī)章，十分必要。

　　《辦法》明確了國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。《辦法》規(guī)定建設(shè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展;要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、整體保護(hù)、見人見物見生活的理念，以“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標(biāo)，將非遺及其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境加以整體性保護(hù)。

　　《辦法》明確了國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)設(shè)立的條件和程序。《辦法》規(guī)定申報(bào)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)要具備良好的文化生態(tài)區(qū)域性整體保護(hù)工作基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)在本省(區(qū)、市)內(nèi)已實(shí)行文化生態(tài)區(qū)域性整體保護(hù)兩年以上，成效明顯;國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)設(shè)立后，總體規(guī)劃不再由文化和旅游部批復(fù)實(shí)施，改為由省級(jí)文化主管部門審核，報(bào)省級(jí)人民政府審議通過(guò)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)文化和旅游部備案;總體規(guī)劃實(shí)施三年后，省級(jí)文化主管部門可向文化和旅游部申請(qǐng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，正式公布為國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)并授牌。

　　《辦法》明確了國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體、主要任務(wù)和措施。《辦法》規(guī)定要成立國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作;要通過(guò)加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、加大資金投入力度、引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與、加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究、開展自評(píng)報(bào)告等措施完善工作保障機(jī)制，通過(guò)實(shí)施非遺記錄工程、傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃、開展分類保護(hù)、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施等措施加強(qiáng)非遺傳承實(shí)踐能力建設(shè)，通過(guò)組織開展非遺主題活動(dòng)、品牌活動(dòng)、搭建展示平臺(tái)、推進(jìn)普及教育等措施加強(qiáng)非遺傳播宣傳;要對(duì)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。建設(shè)成績(jī)突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予重點(diǎn)支持。因保護(hù)不力使文化生態(tài)遭到破壞的，將嚴(yán)肅處理，并予以摘牌。