改革開放40年 風勁揚帆再出發(fā)① 40年來，改革開放書寫了城市崛起的壯闊史詩，極大地改變了三秦大地的城鄉(xiāng)面貌和人民生活。在新的歷史起點再出發(fā)，40年城市發(fā)展成就又將帶給未來怎樣的啟迪?

　　記者 陳卓珂 實習生 李漢明

　　隨著城市社會的到來，西安城市規(guī)模不斷擴大，成為拉動陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎和增長極。短短40年，這個古城的變化竟如同越過千年。

　　日益發(fā)達的路網(wǎng)交通、拔地而起的高樓大廈、天藍水綠的城市生態(tài)、獨具特色的城市文化，在一個個消失和新生的地標建筑中，西安走在飛躍的時代，也完成了時代的飛躍。

　　道路刷新城市速度，從地上到地下

　　見證：1994年，西安人姚剛說：“從南二環(huán)通車時起，西安才真正有了一些大城市的樣子。”2018年，“新西安人”文佳佳說：“地鐵讓人在出行之余感受到了城市的溫度，這才是大城市該有的氣象。”

　　12月9日15時，58歲的出租車司機姚剛正開車前往西安東郊。已經(jīng)當了30年司機的他還記得，在20世紀90年代的西安市區(qū)，司機可以選擇的路線非常少。

　　1992年年底開建的西安南二環(huán)，于1994年12月10日建成通車。在當時，全長11.24千米、路幅寬88米、建設有2座大型立交橋的南二環(huán)，是西安市規(guī)模最大、投資最多、標準最高的市政工程。

　　2003年9月30日，西安二環(huán)路實現(xiàn)全線通車。直到今天，二環(huán)路仍是西安城市交通的大動脈，在城市路網(wǎng)結構中占據(jù)重要地位。二環(huán)路的建成，完善了西安的城市路網(wǎng)骨架，有效緩解了市區(qū)交通擁堵的狀況，使城市出入交通和過境交通更加便捷暢通。

　　“從那個時候起，西安才真正有了一些大城市的樣子。”姚剛回憶說。

　　《西安60年圖志》下卷里的一段記載，描述了那個時期城市交通的極大改善：1978年黨的十一屆三中全會后，改革開放為市政建設帶來活力，西安市政建設呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。西安市政府每年都把市政工程建設列入為群眾辦的“十件事”。2000年國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，開啟了西安市政基礎設施建設最快最好的10年，也是西安市政設施全面提升和功能日臻完善的10年。

　　回顧西安市區(qū)路網(wǎng)交通的發(fā)展，南二環(huán)的建成通車讓西安的發(fā)展走上了快車道。

　　“十五”期間，西安市三環(huán)道路建設和3條連接線工程全面啟動，高架快速干道一期工程全面竣工。

　　“十一五”期間，西安市拓寬新城區(qū)主干道40余次、新增地下通道30余座，三環(huán)建設基本竣工，城市骨架進一步擴大，群眾出行更加便利。

　　2011年9月16日，西安地鐵2號線開通，西安成為我國西北地區(qū)第一個開通地鐵的城市。

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　　如果說，路網(wǎng)的建設給了城市堅實的骨架，那么以地鐵為代表的新型城市交通則給了城市川流不息的活力。開通至今，西安地鐵日均客流量一度達到264.84萬人次，客流強度位居全國第一。來自海南的文佳佳是今年剛剛落戶西安的創(chuàng)業(yè)者，她喜歡西安地鐵獨特的文化設計。“無論是絲路駝鈴還是灞柳依依，西安地鐵標識的一站一設計，讓人在出行之余感受到了城市的溫度。這才是大城市該有的氣象。”

　　商廈刻寫城市記憶，從貧乏到現(xiàn)代

　　見證：1990年，當外地游客問及西安最好的酒店在哪里時，西安人總是驕傲地說：“金花嘛。”2018年，問起哪座酒店最好，如今的西安人可能會一時語塞，挑花了眼。

　　1985年3月，盎然的春意漫過西安，一家由瑞士沙華集團管理的四星級酒店開門營業(yè)。從那時起，酒店門前的路有了新名字——金花路。涉外、星級、中外合資成為當時人們口口相傳的“熱詞”。

　　“西安金花飯店不僅是西安第一家涉外酒店，也是西安第一家外資企業(yè)，是西安酒店業(yè)的‘黃埔軍校’。”在這里工作了30年的連戈回憶說，“飯店裝修采用全玻璃幕墻。當時酒店周圍都是農(nóng)田，膽大的路人就隔著玻璃幕墻向內(nèi)看，酒店里的外賓也好奇地看著外面的人。”

　　當時，在外地游客問及西安最好的酒店在哪里時，西安人總是驕傲地說：“金花嘛。”這座飯店已經(jīng)成為城市的閃亮記憶。連戈始終覺得，飯店的發(fā)展和輝煌，更離不開這座城市的開放和進取，“雖然管理方多次變化，但對滿足人們消費需求的追求始終沒有變。”

　　熙熙攘攘的消費生活，是城市發(fā)展更加豐富的側面。

　　如果說金花飯店把多彩的世界帶到西安，那么民生大樓就是西安獨特的城市記憶。從20世紀70年代的國營民生商店到90年代的民生百貨商店，“民生”二字已經(jīng)成為西安本土商貿(mào)品牌的驕傲。

　　民生百貨商店剛開業(yè)，衛(wèi)薛茹就當了售貨員。她說：“商店商品種類比較多，既有兩毛六一包的大雁塔煙、10元一件的的確良襯衣、20元左右一套的滌卡制服，也有168元一輛的鳳凰自行車和386.5元一臺的海燕牌黑白電視機。”

　　為了吸引更多的消費者，20世紀70年代國營民生商店推出“分期付款”服務。多重作用之下，國營民生商店在1978年至1982年間營業(yè)額翻了五倍，年利潤達到140萬元。

　　今天的西安已經(jīng)擁有君悅、W酒店、藍海風、SKP、大融城、大悅城等一批高端酒店和國際化商場。問起哪座酒店最好，如今的西安人可能會一時語塞，挑花了眼。但誰也不會忘記，是改革開放開啟了人們對美好生活的追求。

　　20世紀90年代落成的陜西廣播電視塔，以其獨特的宮燈造型贏得了廣泛贊譽。 資料照片

　　地標彰顯城市品格，從單一到多元

　　見證：1987年，高245米的西北首座鋼混結構高塔電視塔在西安落成，成為當時西安的最高建筑。2011年，與城市環(huán)境融為一體的長安塔落成，標志著城市生態(tài)文明建設達到新高度。

　　20世紀80年代中期，改革開放的澎湃活力，在電視塔興建潮中展露無遺。

　　“當時，建一座高塔，既是給城市一個地標，也節(jié)省建設成本。”陜西廣播電視塔塔管處主任田沛介紹說。1983年，陜西廣播電視塔正式立項。1987年，電視塔落成。在2007年之前，陜西廣播電視塔都保持著最初的宮燈造型。隨著電視塔周邊環(huán)境的變化，為了與現(xiàn)代化的城市形象相適應，電視塔開始進行外觀改造。“周圍的高樓越來越多，電視塔顯得不那么高了。重新裝修就是為了重申它的地標意義。這是西安市中軸線上的最高建筑。”田沛說。

　　以一座高塔，彰顯一個城市的高度和氣質(zhì)。這并不是現(xiàn)代西安的首創(chuàng)。

　　站在擁有1300多年歷史的大雁塔下，人們總能感到自己在與歷史對話。而它腳下的北廣場，更顯示了一座城市從追求高度到追求厚度的審美轉變。

　　2002年大雁塔北廣場及周邊改造工程開始啟動。2003年大雁塔北廣場建成。這里也是亞洲最大的休閑廣場和中國唯一的唐文化廣場。

　　從歷史中走來的大雁塔，成為西安鮮明的城市品牌之一，也成為曲江打造國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重要支撐。2003年至今，自大雁塔北廣場至曲江南湖的唐文化景區(qū)，讓“郊區(qū)曲江”變成西安的“公園之城”“文化之城”。

　　如果說大雁塔、電視塔標注出了西安城市文明和城市現(xiàn)代文化的制高點，那么位于世園會會址的長安塔，則標明了西安未來發(fā)展的制高點。

　　2011年4月，西安世園會開園。園內(nèi)99米高的長安塔在保持隋唐時期方形古塔神韻的同時，增加了現(xiàn)代元素。設計師張錦秋曾說，長安塔不是簡單的觀光塔，而是文化標志性建筑。不僅要求塔與周圍的山水融為一體，還要表現(xiàn)西安千年古都的背景，必須蘊含這個城市的歷史信息。可以說，長安塔的落成，標志著城市生態(tài)文明建設達到新高度。

　　以長安塔為標志的世園會，為西安塑造了新的城市形象，把一個綠色西安、現(xiàn)代西安展現(xiàn)在了廣大市民和國內(nèi)外游客面前。

　　自終南山下到?jīng)哄睗竦氐?座高塔，不僅是西安傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的巨大隱喻，更是西安向國際化邁進的刻度，使得西安在發(fā)展中揮灑華麗，盡顯國際范兒。

　　11月6日，記者用無人機拍攝的西安南二環(huán)長安立交。 記者 劉強攝

　　手記

　　再出發(fā)，城市未來更美好   陳卓珂

　　改革開放40年，讓西安這座城市活力不斷奔涌，魅力日益彰顯。

　　從力求端上“鐵飯碗”、吃上“商品糧”，到用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在改革大潮中，人們?yōu)榱俗分饓粝攵冻龅男燎诤秃顾沧屵@座城市在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面取得了令人矚目的成就。

　　40年間，西安發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，城市面貌煥然一新，人民生活不斷改善。豐富的科技資源稟賦，豐厚的歷史文化遺存，為提升城市競爭力注入了不竭動力。《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》的獲批和國家中心城市的定位，讓這座城市上升空間更為廣闊。戶籍新政不斷升級，人才引進日趨活躍，讓城市價值得到顯著提升。西安用一次又一次的跨越發(fā)展，不斷滿足著人民對美好生活的需求。

　　今天，以“國際港務區(qū)+空港新城+浐灞生態(tài)區(qū)”等為依托的對外開放通道正在成為西安新的“開放增長極”;跳出“城墻思維”，正在實施的“北跨、南控、西進、東拓、中優(yōu)”空間戰(zhàn)略，不僅拓展了“大西安都市圈”，優(yōu)化了西安城市空間格局，更引領著大西安各個區(qū)域的差異化高效化協(xié)調(diào)發(fā)展;正在形成的“多軸線、多中心、多組團”空間發(fā)展模式，以及“三軸三帶多中心”的城市空間結構，將會讓市民收獲更多幸福感。

　　40年彈指一揮間。40年既是節(jié)點，更是起點。歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。

　　再出發(fā)，就要切實轉變城市發(fā)展方式，實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化。要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題;不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、獨具特色的現(xiàn)代化城市。

　　再出發(fā)，就要依托自貿(mào)區(qū)建設，擴大對外開放。以對外開放的主動贏得發(fā)展的主動，為實現(xiàn)追趕超越提供強大動力。全面貫徹落實黨中央關于自貿(mào)區(qū)建設的各項決策和省委的安排部署，把推進自貿(mào)區(qū)建設作為重大責任、重大機遇和重大抓手，在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放水平，助力國家中心城市和國際化大都市建設。