前11月服務業(yè)平穩(wěn)增長、投資增速繼續(xù)回升

　　■前11月經濟運行在質量和結構上邁出新步伐，今年各項宏觀調控目標可以較好完成

　　■今年經濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進，為明年打下比較好的基礎

　　■企業(yè)整體預期較穩(wěn)定，明年固定資產投資有望平穩(wěn)增長

　　12月14日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局發(fā)布11月經濟數據顯示，服務業(yè)平穩(wěn)增長，投資增速繼續(xù)回升，就業(yè)形勢好于預期，經濟保持了持續(xù)健康發(fā)展。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，今年各項宏觀調控目標可以較好完成。

　　投資增速連續(xù)3個月回升，明年有望保持平穩(wěn)增長

　　11月數據一亮相，就業(yè)和投資兩個指標十分搶眼。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力進一步增強。前11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1293萬人，比上年同期增加13萬人。11月，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為4.8%，比上月和上年同月均下降0.1個百分點;31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為4.7%，與上月持平，比上年同月下降0.2個百分點。

　　“近幾年，我國第三產業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)提升，為社會提供了大量的就業(yè)崗位。”國家統(tǒng)計局人口司司長李希如介紹，11月，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶就業(yè)人數比上年同期分別增長6.3%、5.7%，占城鎮(zhèn)全部就業(yè)人員比重分別提高1.2、1.0個百分點，就業(yè)結構不斷優(yōu)化。

　　投資呈現企穩(wěn)回升態(tài)勢。前11月，全國完成固定資產投資同比增長5.9%，增速比前10月提高0.2個百分點，連續(xù)3個月呈回升態(tài)勢。其中，隨著中央支持民營企業(yè)相關政策出臺，前11月民間投資增長8.7%，增速高于去年同期3個百分點，高于全部投資2.8個百分點，今年以來一直保持8%以上的較高增速。

　　“制造業(yè)投資增速從4月開始持續(xù)回升，民間投資今年以來累計增速都在8%以上，表現較好。明年，投資總體平穩(wěn)或者穩(wěn)中略升態(tài)勢有望延續(xù)。”毛盛勇分析，今年下半年一批重大基礎設施項目加快推出，有利于補短板、調結構、惠民生的大項目，將在明年較好落地，發(fā)揮基礎設施穩(wěn)投資效應。

　　從制造業(yè)投資看，今年以來國家出臺多項減稅降費措施，如下調增值稅率、提高出口退稅率等，各地相繼出臺多項降成本措施。這些舉措有效降低了企業(yè)負擔，帶動制造業(yè)投資較快增長。前11月，全國制造業(yè)投資同比增長9.5%，增速比前10月提高0.4個百分點，比去年同期高5.4個百分點，高于全部投資3.6個百分點。

　　“明年更大力度減稅降費政策出臺后，對制造業(yè)發(fā)展有促進作用，‘六穩(wěn)’政策效應還會進一步顯現。從資金上來看，貨幣政策不斷提高靈活性有效性，對實體經濟的支撐和服務功能也會進一步改進。綜合這些因素看，制造業(yè)投資有望保持平穩(wěn)增長趨勢。”毛盛勇說，“企業(yè)整體預期比較穩(wěn)定。明年整個固定資產投資有望保持平穩(wěn)增長，甚至穩(wěn)中略升態(tài)勢。”

　　消費、工業(yè)生產等增速放緩，下行壓力怎么看

　　在經濟運行保持在合理區(qū)間的同時，一些人注意到部分指標放緩情況。11月，社會消費品零售總額增速比上月回落0.5個百分點。這是否意味著中國市場內需不旺?會不會影響經濟運行?

　　毛盛勇分析，這主要是受汽車類商品降幅擴大和石油類商品增速高位回落等因素影響。11月，限額以上單位汽車類商品同比下降10%，降幅比上月擴大3.6個百分點;石油類商品增長8.5%，增速回落8.6個百分點。據測算，此兩類商品拉低社會消費品零售總額增速超過0.7個百分點。

　　“汽車消費回落對消費的下拉幅度較多，也是當前一些發(fā)達國家和很多發(fā)展中經濟體都面臨的問題。”毛盛勇說，此外“雙11”較往年的拉動作用比預期弱一些，因為社會消費品零售總額的盤子越來越大，節(jié)日效應有所遞減。

　　除了消費，生產增速放緩也引發(fā)關注。11月規(guī)上工業(yè)增加值增速同比增長5.4%，增速比10月回落了0.5個百分點。這主要是受3個產業(yè)影響。一是汽車行業(yè)下降3.2%，下拉了工業(yè)增速，二是11月全球石油價格出現了一輪波動，與之相關的石化行業(yè)增速明顯放緩，三是電子行業(yè)放緩比較多。

　　“工業(yè)整個增速有所放緩，但是亮點較多。比如結構優(yōu)化，包括代表中高端制造業(yè)的高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)，還有戰(zhàn)略性新興產業(yè)都繼續(xù)保持較快增長。”毛盛勇說。

　　11月進出口總額同比增長9.1%，增速比上月回落13.4個百分點。毛盛勇分析，一是外部環(huán)境出現新變化，世界經濟增長及其預期、世界貿易增長步伐有所放緩;二是上年同期基數比較高;三是不排除個別企業(yè)搶出口效應減弱的影響。

　　新興服務業(yè)對服務業(yè)生產增長貢獻率為56.6%

　　跳出增速看發(fā)展，隨著供給側改革深入推進，前11月經濟運行在質量和結構上都邁出新步伐。

　　去杠桿、降成本成效顯現。10月末，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產負債率為56.7%，比上年同期下降0.5個百分點。前10月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為84.27元，比上年同期下降0.25元。短板領域投資較快增長。前11月，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、農業(yè)投資同比分別增長42.0%和12.5%，增速分別快于全部投資36.1和6.6個百分點。

　　新動能保持較快增長。在持續(xù)推進“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的推動下，前11月新登記企業(yè)數量日均達到1.81萬戶，市場主體還在繼續(xù)大量增加。智能家電、新能源汽車等新產業(yè)、新產品增長較快，線上線下銷售融合發(fā)展加快。

　　經濟結構持續(xù)優(yōu)化。服務業(yè)在保持平穩(wěn)較快增長的同時，現代服務業(yè)增長更快。11月，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)生產指數同比增長36.7%，增速較上月加快1.0個百分點，連續(xù)11個月保持在35%以上。11月，以互聯網和相關服務為代表的新興服務業(yè)對服務業(yè)生產增長的貢獻率為56.6%，高于上年同期12.3個百分點，拉動服務業(yè)生產指數增長4.1個百分點，新興服務業(yè)拉動作用繼續(xù)增強。

　　“今年經濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進，為明年經濟運行打下一個比較好的基礎。”毛盛勇說。

　　《 人民日報 》( 2018年12月15日 02 版)