□ 李欣怡

　　“民營經濟的發(fā)展離不開好的營商環(huán)境作為支撐，進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，對我省民營企業(yè)的發(fā)展壯大起著重要作用。”11月30日，省政協(xié)召開優(yōu)化營商環(huán)境三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督民營企業(yè)代表座談會，民營企業(yè)委員對我省優(yōu)化營商環(huán)境特別是“放管服”改革等方面工作提出意見建議。

　　政府監(jiān)管不能“一刀切”

　　“作為一名政協(xié)委員，同時也是一名民營企業(yè)家，對于營商環(huán)境這方面問題，我感觸頗深。”在省政協(xié)委員、艾特文化創(chuàng)意產業(yè)股份有限公司董事長李俞兵看來，優(yōu)化營商環(huán)境，就是讓動力成為生產力。

　　李俞兵說，幾年前，西安市內外廣告大牌隨處可見，隨著政策導向，90%戶外廣告大牌被迅速拆除，對于還在合同期內的廣告牌也未能幸免，對此情形，廣告公司只能“望牌興嘆”。

　　“營商環(huán)境需要政府監(jiān)管，而某些政府部門監(jiān)管方式不當，處理問題方式過激，便會引發(fā)‘一律關停’‘先停再說’‘以停代治’等簡單粗暴做法。”李俞兵認為，“一刀切”措施，會造成上下游企業(yè)供應鏈斷裂后果。

　　針對市場準入仍存壁壘等問題，李俞兵建議，要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，落實監(jiān)管責任。進一步簡政放權，破除市場準入壁壘，持續(xù)解決“準入不準營”問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，讓更多優(yōu)秀人才和企業(yè)入駐我省，提高企業(yè)市場競爭力，為加快我省產業(yè)發(fā)展提供更好的保障。

　　提升執(zhí)法部門工作質量

　　省政協(xié)委員、陜西萬盛達企業(yè)集團董事長李剛認為，要優(yōu)化我省營商環(huán)境，就必須進一步改善和提高相關執(zhí)法部門工作質量。

　　“有的部門對已發(fā)生的侵犯民營企業(yè)產權行為制止和糾正不力;某些民營企業(yè)負責人在協(xié)助調查過程中，賬號被封、銀行拒貸、抽資，使整個企業(yè)停擺;民營企業(yè)涉及經濟案件時，由于利用公權力介入糾紛，使整個企業(yè)的財物被凍結、賬號被封、員工失業(yè);在刑事訴訟中，有的辦案部門超范圍查封、扣押、凍結涉案民營企業(yè)及企業(yè)家財產，甚至查封、扣押與案件無關的財產。”在李剛看來，這些都是優(yōu)化我省營商環(huán)境有待解決的問題。

　　“這些侵犯民營企業(yè)產權的行為，雖是個別部門的個別行為，但此類事件卻損害了我省民營企業(yè)的經營環(huán)境。”李剛建議，政府有關部門應貫徹好習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的要抓好6個方面政策舉措落實，制定促進營造陜西民營經濟更好發(fā)展環(huán)境的計劃和措施。

　　李剛同時建議政府主管部門，應有計劃地對民營企業(yè)和民營企業(yè)家進行經營管理培訓、法律法規(guī)宣傳教育，幫助民營企業(yè)家在經營實踐中實現(xiàn)自我學習、自我教育、自我提升。

　　建立民企投訴協(xié)調解決機制

　　“民營企業(yè)存在融資難、融資貴問題;在土地成本、人工成本持續(xù)上漲的情況下，各種評估、評價、檢驗、檢測等制度性交易成本居高不下。”省政協(xié)委員、陜西明豐實業(yè)集團有限公司董事長陳盼盼說，當民營企業(yè)遭遇不公平待遇或糾紛，特別是涉及政府部門時，由于沒有一個強有力的專門機構來協(xié)調解決問題，嚴重影響和制約了民營經濟的發(fā)展壯大，阻礙了我省營商環(huán)境的優(yōu)化。

　　就進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，大力促進民營企業(yè)發(fā)展，陳盼盼建議省上成立一個專門機構。同時，要通過建立民營企業(yè)投訴協(xié)調解決機制，開通全省統(tǒng)一號碼的投訴熱線電話，改變民營企業(yè)有苦難言、投訴無門的窘況。

　　陳盼盼還建議，積極營造良好的招商引資環(huán)境，完善信用聯(lián)合獎懲機制。在招投標、政府采購等領域，嚴格實施公平競爭審查，確保民營企業(yè)平等參與。放寬市場準入，簡化審批服務程序，加快建立完善負面清單制度，切實為民營企業(yè)減負。