11月12日上午9點(diǎn)，西安市天然氣價(jià)格改革聽證會如期舉行，本次聽證會實(shí)到23人，請假1人。聽證會上重新核定城市燃?xì)馀錃鈨r(jià)格，推行季節(jié)性差價(jià)政策，公示兩種價(jià)格方案。

　　陜視新聞記者從聽證會上了解到，截止2017年底，西安市全市居民用戶共328萬戶，非居民用戶共13628戶，全市年供氣量共22.7億立方米，其中居民供氣量15.46億立方米，非居民供氣量7.24億立方米。

　　現(xiàn)在天然氣銷售價(jià)格由三部分組成，上游門站價(jià)格，省內(nèi)管輸價(jià)格和城市配氣價(jià)格。

　　目前非居民用氣價(jià)格是：每立方米2.30元;

　　集中采暖用氣：居民小區(qū)自備鍋爐氣價(jià)為居民用氣一階氣價(jià)1.98元每立方米，市政集中供暖氣價(jià)為：2.04元每立方米。

天然氣價(jià)格改革的必要性

　　1、國家已建立新機(jī)制 ;

　　2、居民氣價(jià)多年未調(diào);

　　3、交叉補(bǔ)貼難以為繼;

　　4、價(jià)格機(jī)制缺乏彈性。

怎么改革？

　　一是調(diào)整居民用氣銷售價(jià)格。綜合中省調(diào)價(jià)因素，西安市需要疏導(dǎo)上游門站價(jià)格增幅0.056元每立方米。

　　二是重新核定城市配氣價(jià)格。要求各地方按新的管理辦法重新核定配氣價(jià)格，降低價(jià)格水平。

　　三是建立反映供求變化的彈性價(jià)格機(jī)制。北方地區(qū)應(yīng)形成靈敏反映供求變化的季節(jié)性差價(jià)體系，利用價(jià)格杠桿削峰填谷。

具體改革方案

　　最終核定城市管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格為0.55元每立方米。

方案一：居民和非居民配氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)并軌。

　　1、調(diào)整分類配氣價(jià)格。居民配氣價(jià)格由現(xiàn)行的0.49元每立方米調(diào)整為0.55元每立方米，上調(diào)0.06元每立方米，非居民配氣價(jià)格由現(xiàn)行0.754元每立方米調(diào)整為0.55元每立方米，下調(diào)0.204元每立方米。

　　2、調(diào)整城市天然氣銷售價(jià)格。按照分類配氣價(jià)格并軌的目標(biāo)，在調(diào)整配氣價(jià)格的同時(shí)還要理順上游居民用氣增幅0.056元每立方米，一階居民氣價(jià)共計(jì)上調(diào)0.116元每立方米。

　　按照各階氣價(jià)1:1.2：1.5比價(jià)關(guān)系，居民用氣各階銷售價(jià)格為：

　　一階銷售氣價(jià)由現(xiàn)行1.98元每立方米調(diào)整為2.10元每立方米，

　　二階銷售氣價(jià)由現(xiàn)行2.38元每立方米調(diào)整為2.52元每立方米，

　　三階銷售價(jià)格由現(xiàn)行2.97元每立方米調(diào)整為3.15元每立方米。

　　(圖：聽證會現(xiàn)場)

　　學(xué)校、福利院幼兒園等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，不執(zhí)行階梯氣價(jià)，其價(jià)格在一階居民氣價(jià)基礎(chǔ)上加0.02元每立方米，標(biāo)準(zhǔn)為2.12元每立方米。

對居民的影響：

　　一是非獨(dú)立采暖用戶，按照調(diào)整后的居民用氣一階銷售價(jià)格，一階年最高氣量為480立方米計(jì)算，每戶年增加支出57.6元，月增加支出4.8元;二階最高氣量180立方米氣量計(jì)算，每戶年增加支出25.2元，月增加支出2.1元，對用氣量達(dá)到三階年最高氣量660立方米以上的用戶，氣價(jià)增幅0.18元每立方米，用氣100立方米，增加支出18元。

　　二是獨(dú)立采暖(壁掛鍋爐)居民用戶。按照調(diào)整后的居民用氣一階銷售價(jià)格，一階年最高氣量為2000立方米計(jì)算，每戶年增加支出240元，月增加支出20元;二階最高氣量1000立方米氣量計(jì)算，每戶年增加支出140元，月增加支出11.67元，對用氣量達(dá)到三階年最高氣量3000立方米以上的用戶，氣價(jià)增幅0.18元每立方米，用氣100立方米，增加支出18元。

　　見下圖：

方案二：居民和非居民配氣價(jià)格不并軌。

　　1、以“條件不具備的城市盡量縮小差價(jià)”為目標(biāo)，以重新核定的配氣價(jià)格0.55元美立方米為基準(zhǔn)，居民配氣價(jià)格由現(xiàn)行的0.49元每立方米調(diào)整為0.52元每立方米，上調(diào)0.03元每立方米，非居民配氣價(jià)格由現(xiàn)行的0.754元每立方米調(diào)整為0.704每立方米，，下調(diào)0.05元每立方米。

　　2、調(diào)整城市天然氣銷售價(jià)格。在調(diào)整配氣價(jià)格的同時(shí)，在理順上游居民用氣增幅0.056元每立方米，一階居民氣價(jià)共計(jì)上調(diào)0.086元每立方米。

　　(圖：聽證會現(xiàn)場)

　　按照各階氣價(jià)1:1.2：1.5比價(jià)關(guān)系，居民用氣各階銷售價(jià)格為：

　　一階銷售氣價(jià)由現(xiàn)行1.98元每立方米調(diào)整為2.07元每立方米，

　　二階銷售氣價(jià)由現(xiàn)行2.38元每立方米調(diào)整為2.48元每立方米，

　　三階銷售價(jià)格由現(xiàn)行2.97元每立方米調(diào)整為3.11元每立方米。

　　學(xué)校、福利院幼兒園等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，不執(zhí)行階梯氣價(jià)，其價(jià)格在一階居民氣價(jià)基礎(chǔ)上加0.02元每立方米，標(biāo)準(zhǔn)為2.09元每立方米。

　　非居民用氣售價(jià)由現(xiàn)行的2.30元每立方米調(diào)整為2.25元每立方米，下調(diào)0.05元每立方米。

對居民的影響：

　　一是非獨(dú)立采暖用戶，按照調(diào)整后的居民用氣一階銷售價(jià)格，一階年最高氣量為480立方米計(jì)算，每戶年增加支出43.2元，月增加支出3.6元;二階最高氣量180立方米氣量計(jì)算，每戶年增加支出18元，月增加支出1.5元，對用氣量達(dá)到三階年最高氣量660立方米以上的用戶，氣價(jià)增幅0.14元每立方米，用氣100立方米，增加支出14元。

　　二是獨(dú)立采暖(壁掛鍋爐)居民用戶。按照調(diào)整后的居民用氣一階銷售價(jià)格，一階年最高氣量為2000立方米計(jì)算，每戶年增加支出180元，月增加支出15元;二階最高氣量1000立方米氣量計(jì)算，每戶年增加支出100元，月增加支出8.3元，對用氣量達(dá)到三階年最高氣量3000立方米以上的用戶，氣價(jià)增幅0.14元每立方米，用氣100立方米，增加支出14元。

建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制：

　　聯(lián)動周期確定為一年，在聯(lián)動周期內(nèi)，當(dāng)城市門站價(jià)格漲幅達(dá)到或超過15%時(shí)，對銷售價(jià)格再做適度調(diào)整;漲幅低于15%的到下一聯(lián)動周期一并調(diào)整，若城市門站價(jià)格下調(diào)應(yīng)及時(shí)予以疏導(dǎo)。

建立天然氣季節(jié)性差價(jià)制度:

　　每年1、2、3、11、12月為天然氣需求旺季，其余時(shí)間為淡季。執(zhí)行時(shí)間在每年的旺季，遇到特殊情況可適當(dāng)提前或延后。在充分考慮用戶承受能力的前提下，依據(jù)企業(yè)采暖季采購氣量，購氣結(jié)算價(jià)格等計(jì)算綜合差價(jià)，由居民用戶和非居民用戶共同負(fù)擔(dān)。

　　季節(jié)差價(jià)制度經(jīng)聽證會討論通過后，在每年天然氣需求旺季時(shí)啟動。