原標(biāo)題：我省集中治理誠信缺失

　　1 開展通訊信息詐騙專項治理

　　2 開展互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠專項治理

　　3 開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項治理

　　4 開展生態(tài)環(huán)境保護失信行為專項治理

　　5 開展扶貧脫貧失信問題專項治理

　　6 開展打擊非法行醫(yī)專項治理活動

　　7 開展假藥問題專項治理

　　8 開展拖欠工資問題專項治理

　　9 開展“不合理低價游”專項治理

　　10 開展逃稅、騙稅和“假發(fā)票”問題專項治理

　　11 開展法院判決拒不執(zhí)行問題專項治理

　　12 開展交通運輸失信問題專項治理

　　13 開展論文造假、考試作弊專項治理

　　14 開展保險欺詐問題專項治理

　　15 開展非法社會組織專項治理

　　16 開展慈善捐助失信問題專項治理

　　17 開展?fàn)I業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票問題專項治理

　　18 開展“假彩票”問題專項治理

　　19 開展假球黑哨、使用興奮劑問題專項治理

　　9月25日，省文明委2018年第二次(擴大)會議召開。省委書記胡和平作出批示，省委常委、省委宣傳部部長莊長興主持并講話。會議發(fā)布《<關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的工作方案>的分工方案》。省文明辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、省高院、人民銀行西安分行負責(zé)人分別表態(tài)發(fā)言如何落實《分工方案》。

　　會議指出，要針對人民群眾普遍關(guān)注的誠信缺失問題，集中開展經(jīng)濟社會領(lǐng)域出現(xiàn)的通訊信息詐騙，互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠，涉金融領(lǐng)域失信和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境保護失信，扶貧脫貧失信，非法行醫(yī)，假藥問題，拖欠工資，“不合理低價游”，逃稅、騙稅和“假發(fā)票”，法院判決不執(zhí)行，交通運輸失信，論文造假、考試作弊，保險欺詐，非法社會組織，慈善捐助失信，營業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票，“假彩票”，假球黑哨、使用興奮劑等19項突出問題專項治理。會議強調(diào)，要加快推進征信體系建設(shè)，構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲聯(lián)動機制，加強誠信宣傳教育，深入推進誠信建設(shè)制度化。

胡和平批示：健全守信激勵、失信懲戒體制機制

　　胡和平在批示中指出，誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是社會主義市場經(jīng)濟的重要基石。全省各級各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實好中央關(guān)于加強社會誠信和信用體系建設(shè)的安排部署，健全守信激勵、失信懲戒體制機制，扎實推進誠信缺失突出問題集中治理，不斷提升全社會誠信水平，營造知信、用信、守信的良好氛圍。

營造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境

　　省文明辦表示，近期擬定了落實中央文明委《工作方案》的《分工方案》，嚴(yán)格按照《工作方案》中明確的19項任務(wù)進行分工。為確保任務(wù)落到實處，避免不必要的推諉扯皮，把《分工方案》中實行的多部門牽頭負責(zé)，調(diào)整為一個部門牽頭負責(zé)，以便于工作推進落實。

　　《分工方案》還要求加快推進征信體系建設(shè)分工，例如全面建立各領(lǐng)域信用記錄、建立覆蓋全社會的信用信息網(wǎng)絡(luò)、健全信用信息公示機制。構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲聯(lián)動機制，例如建立健全信用紅黑名單和公共信用評價制度、發(fā)揮守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的引導(dǎo)力和威懾力、鼓勵失信主體加快整改信用修復(fù);加強誠信宣傳教育，如學(xué)習(xí)宣傳誠實守信道德模范、宣傳發(fā)布“誠信之星”等。

　　從2019年5月1日起，由牽頭單位和參與單位分別向社會公布集中治理取得的成效，營造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境。

反詐中心發(fā)送預(yù)警信息83659條

　　省公安廳相關(guān)負責(zé)人發(fā)言表示，2016年7月省公安廳成立反詐中心以來，發(fā)送預(yù)警信息83659條，止付、凍結(jié)涉案資金8.1億余元。今年組織開展了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件“集中收網(wǎng)”行動，立案2883起，抓獲嫌疑人1832人。特別是在海外“亮劍”行動中，從老撾押解63名犯罪嫌疑人回國;偵破涉案資金達6億的西安黑客盜竊虛擬貨幣案、寶雞假冒“精準(zhǔn)扶貧”詐騙案，受到公安部肯定。在拒不執(zhí)行法院判決治理方面，聯(lián)合省高院出臺了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁決犯罪案件的指導(dǎo)意見》，處理相關(guān)人員26名，我省法定不批準(zhǔn)出境人數(shù)達21559人。開展“安寧2018”反保險欺詐專項行動，破獲保險詐騙案件22起，抓獲犯罪嫌疑人30人，涉案金額39.06萬元，將追究刑事責(zé)任的重大交通違法當(dāng)事人納入“陜西省違法失信黑名單”處理上報違法行為信息6570條，使當(dāng)事人受到聯(lián)合懲戒。

　　省高院相關(guān)負責(zé)人表示，省高院繼續(xù)推進全省地方新銀行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)與最高法“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)并網(wǎng)工作，目前，全省119家地方性銀行存款的網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、扣劃功能已經(jīng)全部上線，西安銀行、省聯(lián)社的金融理財產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)功能也已全部實現(xiàn)。下一步將推進省內(nèi)所有地方性銀行的金融理財產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、劃扣功能上線。此外繼續(xù)協(xié)調(diào)公安機關(guān)協(xié)助人民法院完善執(zhí)行工作機制建設(shè)，繼續(xù)加大對拒不執(zhí)行判決、裁決違法犯罪行為打擊力度。

　　省工商局表示，以“雙隨機、一公開”為抓手，全面加強公正監(jiān)管，做好后續(xù)行政處罰、列入異常名錄等工作公示，倒逼企業(yè)誠信守法經(jīng)營。截至目前，列入異常名錄企業(yè)6.64萬戶、嚴(yán)重違法失信企業(yè)4080戶，限制失信被執(zhí)行人1.41萬人次。 華商報記者 雷婧

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讓每一次失信行為都要付出相應(yīng)代價

　　楊鵬

　　旅游行業(yè)不合理低價游，網(wǎng)上傳謠造謠，售賣假冒偽劣藥品，拖欠工資，論文造假……我省將怎樣集中治理誠信缺失，建設(shè)“誠信陜西”?9月25日，華商報記者獲悉，陜西近期擬定了落實中央文明委《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題，提升全社會誠信水平的工作方案》的《分工方案》，為確保任務(wù)落到實處，避免不必要的推諉扯皮，把《分工方案》中實行的多部門牽頭負責(zé)，調(diào)整為一個部門牽頭負責(zé)，以便于工作推進落實。

　　如果細觀列入19項專項治理名單，諸如逃稅騙稅、假藥、金融領(lǐng)域失信、交通運輸失信等，每一項都不陌生，都是些讓人頭疼已久的老問題，或者說是久啃不下的硬骨頭。

　　如果說在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中，誠信更多還是個道德素養(yǎng)問題的話，那么，在現(xiàn)代社會里，要說整個社會是建立并運作在信用制度之上也并不算夸張。尤其是失信行為越來越呈現(xiàn)出頻發(fā)態(tài)勢，這客觀上使得社會正常運轉(zhuǎn)處于不穩(wěn)定也不確定狀態(tài)，在此之下，“防人之心不可無”儼然已成不得已而為之的處世信條。正如有人說過，缺乏誠信的市場經(jīng)濟體系最直接的惡果就是交易防御成本的增加，假冒偽劣商品充斥市場、合同約定不被遵守、經(jīng)濟往來中處處有陷阱，這樣的生活環(huán)境中，大量社會成本只能被迫花在防范對方的背信棄義上。

　　契約精神在現(xiàn)實生活中經(jīng)常被湮沒或者遭受漠視，就如近日公眾集體聲討接連爆出的高鐵霸座事件，這從側(cè)面足以反映出當(dāng)下這個社會的信用現(xiàn)狀以及強烈的民意呼喚——無視火車票，就是無視契約，有契約而不履行，這就是不守信!

　　由此可見，跨部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒已然成了當(dāng)務(wù)之急：建立一套剛性的失信懲戒機制，對重點領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實施聯(lián)合懲戒。從這個意義上說，圈定19項專項治理任務(wù)，并明確部門分工，這本是健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制的具體體現(xiàn)。可以想見，隨著聯(lián)合懲戒機制的建立健全，當(dāng)“一處失信，處處受限”成為懲治失信的常態(tài)化舉措，只有每一次失信行為都要付出相應(yīng)代價時，不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境就不難形成。