2018年全國(guó)兩會(huì)期間，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到兩會(huì)代表、委員們的重點(diǎn)關(guān)注。

　　根據(jù)目前公開(kāi)資料整理發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展多次被提及，其他熱點(diǎn)問(wèn)題的討論也不絕于耳，如兒童用藥安全、公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療、仿制藥一致性評(píng)價(jià)以及藥品招標(biāo)采購(gòu)等問(wèn)題。

　　·創(chuàng)新呼聲迭起

　　醫(yī)藥創(chuàng)新涉及公眾用藥需求、藥品質(zhì)量和療效以及藥品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多方面，重要性不言而喻。

　　多位兩會(huì)代表、委員認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)的醫(yī)藥創(chuàng)新迎來(lái)了較好的制度環(huán)境。不過(guò)，創(chuàng)新藥發(fā)展仍有難關(guān)待跨。為此，兩會(huì)代表、委員們紛紛建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)丁列明建議，創(chuàng)新藥獲批上市后可以直接掛網(wǎng)采購(gòu)，無(wú)需再進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)報(bào)價(jià)議價(jià)環(huán)節(jié)，以便盡早造福于民。

　　全國(guó)人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)則建議，繼續(xù)優(yōu)化新藥上市審評(píng)審批流程，逐步改變目前逢審必查的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和臨床實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查同步進(jìn)行，出臺(tái)關(guān)于滾動(dòng)提交數(shù)據(jù)的具體流程和要求等。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛則給出了建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建議。

　　值得注意的是，在藥物分類(lèi)中，中藥作為民族藥，其創(chuàng)新發(fā)展受到較高關(guān)注。“創(chuàng)新是中藥的出路之一，很多中藥有其物質(zhì)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上真正發(fā)現(xiàn)有效的部位、有效的成分進(jìn)行創(chuàng)新，就變成了中華民族自主的創(chuàng)新藥。我們要把真正能開(kāi)發(fā)成創(chuàng)新藥物的藥開(kāi)發(fā)出來(lái)，讓中藥實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。”全國(guó)人大代表、康恩貝董事長(zhǎng)胡季強(qiáng)建議。

　　中藥的創(chuàng)新發(fā)展和國(guó)際化離不開(kāi)政府的支持，中醫(yī)藥的國(guó)際化依托于中醫(yī)藥龍頭企業(yè)的支撐，中藥的現(xiàn)代化和國(guó)際化需要大品種支持，希望政府加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，以科技造就精品，打造中醫(yī)藥企業(yè)航母。

　　·兒童用藥安全

　　創(chuàng)新是滿(mǎn)足公眾用藥需求的重要抓手，公眾用藥需求中，安全性又是重中之重。而兒童，由于各器官發(fā)育未成熟等原因，其用藥安全更受關(guān)注。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)0-14歲兒童占總?cè)丝?6.6%，患病兒童數(shù)量占總患病人數(shù)的比例超過(guò)20%。作為藥品消費(fèi)的特殊群體，兒童藥品的種類(lèi)占藥物總量的比例卻不足10%。我國(guó)3500余種化學(xué)藥品制劑中，專(zhuān)供兒童使用的所占比例不足2%，兒童專(zhuān)用藥品嚴(yán)重匱乏。

　　為解決兒童用藥存在的問(wèn)題，馮丹龍認(rèn)為，要成立全國(guó)兒童藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心，分析研究?jī)和牟涣挤磻?yīng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全國(guó)共享，及時(shí)反饋信息并更改說(shuō)明書(shū)。

　　·聚焦醫(yī)療痛點(diǎn)

　　在藥品之外，政府工作報(bào)告關(guān)注到了醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，提出要加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

　　全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委主任馬秀珍指出，當(dāng)前人民群眾看病難看病貴雖得到有效緩解，但人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生健康的新需求和目前醫(yī)療服務(wù)供給的不平衡、不充分的矛盾仍未全面消除。而看病難、看病貴也一直被認(rèn)為是當(dāng)前醫(yī)療的痛點(diǎn)。分級(jí)診療，作為合理配置醫(yī)療資源、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措，被寄予厚望。

　　作為推進(jìn)分級(jí)診療的重要一步，家庭醫(yī)生培養(yǎng)問(wèn)題也備受關(guān)注。全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江認(rèn)為，我國(guó)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)存在醫(yī)生數(shù)量、結(jié)構(gòu)不合理以及配套政策、資源不到位的問(wèn)題。為此，鄭堅(jiān)江建議，可以試點(diǎn)家庭醫(yī)生簽約市場(chǎng)化，考慮獨(dú)立醫(yī)生、私人診所、民營(yíng)醫(yī)院等社會(huì)資本進(jìn)入，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激活家庭醫(yī)生動(dòng)力;注重提高簽約團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)性、結(jié)構(gòu)性，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有兒科醫(yī)生，康復(fù)保健師，為簽約人群，特別是重點(diǎn)人群提供針對(duì)性、個(gè)性化、高質(zhì)量服務(wù)。

　　全國(guó)人大代表、天明集團(tuán)董事長(zhǎng)姜明亦建言：通過(guò)政府充分開(kāi)放授權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù);引導(dǎo)社會(huì)資本在商業(yè)保險(xiǎn)、藥品配送、移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等為家庭醫(yī)生提供配套環(huán)境，提高服務(wù)能力。

　　此外，全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非關(guān)注了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問(wèn)題。在袁亞非看來(lái)，長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)也將為居家護(hù)理服務(wù)的推廣提供強(qiáng)有力的保障，因此建議政府鼓勵(lì)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)與居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，從補(bǔ)貼力度、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面給予支持。