□ 首席記者 唐冰

　　新聞背景：2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，至今在全球范圍內(nèi)，累計(jì)確診人數(shù)已逾3億例。這次疫情既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，也是疾病預(yù)防控制體系改革與完善的重要契機(jī)，而改革與完善疾病預(yù)防控制體系不僅有利于人民群眾生命健康，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展也具有重大意義。

　　在“后疫情”時(shí)代疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和完善背景下，民盟陜西省委會(huì)對(duì)當(dāng)前我省疾病預(yù)防控制體系開(kāi)展系統(tǒng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)我省疾病預(yù)防控制體系還存在疾控機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生人才不足、基層疾控中心硬件條件難以滿足當(dāng)下需要等問(wèn)題。而當(dāng)發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)急處置能力顯現(xiàn)出不足，反應(yīng)不迅速、對(duì)疫情的控制手段單一、無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、難以采取有效控制手段，也對(duì)正常的社會(huì)生產(chǎn)和居民生活留下隱患。

　　省民盟指出，當(dāng)前，部分新區(qū)專(zhuān)業(yè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)缺失，如西咸新區(qū)等沒(méi)有獨(dú)立的疾控機(jī)構(gòu)，在行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃雙重領(lǐng)導(dǎo)下的疾病防控責(zé)任歸屬不明確，服務(wù)開(kāi)展和投入保障銜接不順暢，導(dǎo)致新區(qū)成為疾病預(yù)防控制實(shí)踐的后行區(qū);其次，部分地市疾控中心沒(méi)有應(yīng)急科。根據(jù)調(diào)查，全省僅有4個(gè)市衛(wèi)健部門(mén)設(shè)有應(yīng)急科，還有6個(gè)市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)科室。

　　此外，專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生人才不足、隊(duì)伍弱化、人員流失嚴(yán)重現(xiàn)象也長(zhǎng)期存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年到2019年，陜西省專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生健康人才數(shù)量由32515人降低到30071人，陜西省專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生健康人才總數(shù)減少5.37%，其中作為主力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員雖然有所上升，但是4年期間，僅增加0.78%，同期綜合醫(yī)院人員總數(shù)增加卻在22.03%，重醫(yī)輕防的問(wèn)題仍然存在。

　　為此，省民盟建議，應(yīng)建設(shè)新區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，在西咸新區(qū)、西安高新區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)等經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立獨(dú)立的疾控機(jī)構(gòu)，明確行政區(qū)劃下全省各地“經(jīng)濟(jì)新區(qū)”的疾病防控服務(wù)開(kāi)展銜接機(jī)制與職責(zé)分工問(wèn)題，確保雙重領(lǐng)導(dǎo)下特殊區(qū)域從制度層面劃清職責(zé)分工，做到疾病防控服務(wù)提供工作不重不漏有序開(kāi)展。同時(shí)，加速建設(shè)全省各地市衛(wèi)健部門(mén)應(yīng)急科，6個(gè)未設(shè)應(yīng)急科市級(jí)衛(wèi)健部門(mén)應(yīng)盡快增設(shè)應(yīng)急科，理清部門(mén)公共衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，從職能機(jī)構(gòu)布局層面補(bǔ)齊現(xiàn)行疾病防控體系的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警能力、應(yīng)對(duì)能力和處置能力等短板。

　　在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，省民盟建議，盡快建立專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制，將專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)納入健康中國(guó)行動(dòng)核心考評(píng)指標(biāo);積極推行以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，重新制定疾病防控機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn);改進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置模式，適當(dāng)提高高級(jí)崗位比例，努力營(yíng)造開(kāi)放包容、充滿活力、追求卓越、有利于年輕優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)的制度環(huán)境。