□趙浩義

　　兒童，是家庭的希望，民族的未來，祖國的明天。

　　省慈善協(xié)會從2012年開始實施關(guān)愛兒童系列項目，托起明天的太陽。

　　打造特色項目形態(tài)

　　陜西省慈善協(xié)會關(guān)愛兒童項目分為三種類型。

　　2016年開始，陜西在全國率先實施“為了明天—關(guān)愛兒童”項目。項目在留守兒童相對集中的學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，按統(tǒng)一標準設(shè)立繪本館、心靈屋、親情角等功能區(qū)域，通過繪本閱讀、課業(yè)輔導、親情連線等，幫助兒童開闊視野、健康成長。四年共籌措資金2560萬元，建兒童之家154個，關(guān)愛兒童23100名。

　　針對留守兒童相對集中的學校，在校內(nèi)建一個“巢”，巢內(nèi)設(shè)有餐廳、宿舍、圖書室、文體活動室，主要解決留守兒童在校食宿和課后教育問題。每個巢有老師擔任“愛心媽媽”“親情爸爸”，由省慈善協(xié)會捐助5萬元購買設(shè)施。項目從2012年開始實施，累計募集善款1991萬元，為全省12個市區(qū)慈善筑巢349個，關(guān)愛兒童102850名。

　　2012年開始，省慈善協(xié)會面向貧困縣幼兒園實施“書送未來”“有樂童享”“健康成長”的關(guān)愛花蕾項目，捐助5萬元購買兒童讀物，設(shè)立圖書角;建設(shè)益智、游戲類設(shè)施;提供廚具、餐具和藥品存儲，累計投入善款110萬元，實施項目22個，受益兒童3300余名。

　　陜西關(guān)愛兒童項目實施四年來，省慈善協(xié)會募集4661萬元，加上市縣慈善會自籌，共計8000余萬元。

　　有條不紊推進實施

　　陜西“為了明天—關(guān)愛兒童”項目共涉及八方面內(nèi)容。

　　按“不讓一個留守兒童失家、失愛、失教，全覆蓋”的工作要求，確立了“黨政領(lǐng)導、慈善推動、以校為主、社會參與”的關(guān)愛機制，構(gòu)建了學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體的關(guān)愛體系。省、市、縣、學校(社區(qū))四級聯(lián)動：省慈善協(xié)會審批項目、撥付資金、檢查指導，市慈善會審核推薦項目、監(jiān)督項目實施，縣慈善會申報項目、落實校、點、采購物資，由項目學校具體實施關(guān)愛活動。

　　與此同時，省慈善協(xié)會廣泛動員社會力量參與，與團省委、關(guān)工委、省婦聯(lián)密切合作，聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)愛兒童宣言”。市縣慈善會廣泛動員社會力量參與，建立了“學校建家、校外托管”的關(guān)愛模式，全省有近千個民辦托管機構(gòu)，關(guān)愛留守兒童5萬余名。

　　省慈善協(xié)會還提出了“五有、五落實”標準，即“有組織、有領(lǐng)導，落實分管校長、專職輔導員;有活動場所，落實安全達標條件;有關(guān)愛設(shè)施，落實心靈屋、繪本館、親情連線硬件;有教學教育計劃，落實關(guān)愛活動課程、時間;有管理規(guī)章制度，落實監(jiān)管責任”，并為每個留守兒童建立關(guān)愛檔案和聯(lián)系卡。

　　為了順利推進項目實施，省慈善協(xié)會與西北大學慈善研究院、世界宣明會合作，對各項目負責人、兒童之家管理員、志愿者輔導員進行賦能培訓，四年累計培訓1848人次。按照“設(shè)施標準化，統(tǒng)一關(guān)愛功能模式;輔導專業(yè)化，統(tǒng)一選用具有專業(yè)知識的志愿者輔導;教學規(guī)范化，統(tǒng)一教材、關(guān)愛設(shè)施;標識標準化，統(tǒng)一制作項目標牌;關(guān)愛專業(yè)化，統(tǒng)一培訓關(guān)愛工作人員”的“五化、五統(tǒng)一”標準有序推進。

　　省慈善協(xié)會還自主研發(fā)了項目軟件管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了關(guān)愛兒童項目在網(wǎng)上申報審核、搜索查詢、活動展示。依靠智能平臺，提高項目管理水平。同時，對關(guān)愛項目實行月上報、季通報、半年觀摩、年終考核評優(yōu)的激勵機制，實行動態(tài)化管理，委托第三方對項目進行評估，對評估結(jié)果通報激勵。

　　科學管理總結(jié)經(jīng)驗

　　在項目實施中，呈現(xiàn)出三個管理模式。

　　安康市石泉縣建立了“政府統(tǒng)籌、慈善推動、學校為主、社會參與”的工作機制，形成了學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體的關(guān)愛體系。目前已在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學和初中建起了26個校內(nèi)兒童之家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會建起了11個校外兒童之家，在社區(qū)建設(shè)了7個托管中心。

　　銅川建立了“政府推動、慈善實施、學校主體、社會參與”的工作機制，形成了“以校為點，輻射社區(qū)”的關(guān)愛模式。

　　由中華慈善總會、全球聯(lián)合之路資助的藍田縣向陽學校兒童之家關(guān)愛工作獨樹一幟。學校從有限的校舍中擠出場地設(shè)立了繪本館、親情角等功能區(qū)，設(shè)親情電話3部、電腦3臺、購置圖書2萬余冊，還建立了兒童之家的各種管理制度。

　　《各界導報》2020年01月07日 第4521期第4版