□ 張劍平

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，也是讓人民群眾走上共同富裕道路的關(guān)鍵。中共中央、國務(wù)院和相關(guān)部委，先后發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》以及《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》等一系列重要文件，要求金融機構(gòu)全面提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。

　　當(dāng)前，全國各地金融行業(yè)都積極融入到鄉(xiāng)村振興實踐中。作為金融行業(yè)的重要組成部分，信托機構(gòu)如何高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，是擺在信托業(yè)面前的一道時代“考題”。

　　近年來，長安信托積極響應(yīng)國家號召，始終以堅定的政治站位和高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為己任，積極履行社會責(zé)任，靈活運用信托制度優(yōu)勢，探索創(chuàng)新慈善信托模式，深度參與支持甘肅省臨洮縣、和政縣的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)，探索出一條具有信托特色的扶貧之路，以實際行動助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕進(jìn)程。

　　前不久，中國信托業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長(常務(wù))漆艱明在赴臨洮縣、和政縣考察幫扶工作時，對長安信托創(chuàng)新金融扶貧模式的做法給予了充分肯定。

　　2021年7月，長安信托黨委書記、副總裁張勝陪同中國信托業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長(常務(wù))漆艱明調(diào)研風(fēng)險補償金項目。

　　創(chuàng)新金融幫扶模式鞏固拓展脫貧成果

　　從2018年開始，長安信托作為受托人發(fā)起設(shè)立的“中國信托業(yè)·長安慈·四川慈善總會·定點扶貧慈善信托”和“中國信登·長安慈·定點扶貧慈善信托”兩個項目，以金融扶貧方式在中國銀保監(jiān)會定點扶貧縣甘肅省臨洮縣、和政縣開展扶貧工作。

　　為解決臨洮、和政兩縣農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求問題，使農(nóng)戶過上美好生活，長安信托在扶貧項目設(shè)計上主要采用“信托+銀行”“信托+保險”的創(chuàng)新金融模式，即提供貸款風(fēng)險損失補償金和保險補貼方式，提高了惠及廣大農(nóng)戶的規(guī)模。一是長安信托為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機構(gòu)提供貸款風(fēng)險損失補償金，撬動金融機構(gòu)以不低于慈善信托資金10倍的貸款金額發(fā)放給農(nóng)戶。二是通過為農(nóng)戶購買人身意外保險以及牲畜農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)戶因病返貧以及因養(yǎng)殖損失而返貧的風(fēng)險。

　　據(jù)了解，自“中國信托業(yè)·長安慈·四川慈善總會·定點扶貧慈善信托”以及“中國信登·長安慈·定點扶貧慈善信托”成立以來，在臨洮縣、和政縣累計開展扶貧項目16個。風(fēng)險補償金項目累計撬動扶貧貸款近2400萬元，保險補貼累計保費支出約140萬元。惠及農(nóng)戶1.5萬余戶，其中建檔立卡戶1.3萬余戶。

　　臨洮縣峽口鎮(zhèn)黨家墩村宋南社50歲村民柏東河，就是通過上述慈善信托項目實現(xiàn)脫貧的一個典型例子。20年前，他外出時遭遇交通事故，導(dǎo)致左臂缺失，陷入貧困。2018年，臨洮縣試點“六位一體+信托”的扶貧模式，鼓勵大力發(fā)展西門塔爾肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。柏東河申請了5萬元風(fēng)險補償金貸款，擴大養(yǎng)牛規(guī)模。經(jīng)過短短兩年時間，柏東河的養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴大，從最初的3頭牛發(fā)展為現(xiàn)在的30余頭牛，每頭牛的價值在萬元以上，家庭收入不斷提高，日子越過越紅火。

　　由長安信托與中國人壽財險合作推出的和政縣政府民生救助責(zé)任保險，主要是為和政縣建檔立卡貧困戶提供保險保障。因自然災(zāi)害導(dǎo)致的人身傷亡、家庭財產(chǎn)損失，因意外事故或疾病導(dǎo)致的醫(yī)療費用均可獲得賠償，惠及和政縣全縣建檔立卡貧困戶總計11800人。

　　長安信托為和政縣買家集鎮(zhèn)石咀村景區(qū)幫扶捐建柳梅灘民宿庭院3座，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)群眾增收。

　　發(fā)揮信托持續(xù)優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)

　　長安信托作為臨洮縣、和政縣定點幫扶單位，在充分發(fā)揮金融功能傾力支持兩縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的同時，在社會治理方面也進(jìn)行了卓有成效的探索。長安信托發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為幫扶地的孩子推出“夢想校車”計劃，為殘疾人進(jìn)行家庭庭院改造，在教育扶貧、健康扶貧等方面均給予重點幫扶。

　　為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，減輕負(fù)擔(dān)，以資助建檔立卡戶寄宿學(xué)生路費的形式，實施“夢想校車”項目，使臨洮縣窯店鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)、衙下鎮(zhèn)、紅旗鄉(xiāng)的640名義務(wù)教育階段學(xué)生受益，人均補貼437.5元。

　　臨洮縣窯店鎮(zhèn)窯店村王家坪社村民韓永建的兒子在窯店初級中學(xué)上學(xué)，是“夢想校車”項目的受益者，其在學(xué)校住宿，每周回家，享受路費補助。韓永建正在上小學(xué)的女兒，享受臨洮縣學(xué)生資助政策，包括免除學(xué)雜費、免費提供教科書、生活補助等，孩子上學(xué)基本沒有了后顧之憂。

　　為了改善農(nóng)村殘疾人家庭困難，長安信托作為受托人代表與臨洮縣殘疾人聯(lián)合會簽訂幫扶協(xié)議。2020年投入大量資金，通過“貧困殘疾人家庭庭院硬化改造項目”，為臨洮70戶建檔立卡殘疾戶及邊緣殘疾戶家庭的出行帶來方便，對住戶庭院進(jìn)行無障礙硬化及設(shè)施改造，真正解決了貧困戶生活中的困難和煩惱，使貧困戶的生活得到了改善和質(zhì)的提高，幫助貧困殘疾人更好地融入社會生活。

　　73歲的高士光是臨洮縣建檔立卡貧困戶、二類低保戶，一家6口人，妻子張桂蘭肢體四級殘疾、兒子高志輝肢體四級殘疾，是一戶多殘家庭。此前的院子為純土地面，每到下雨天就濘泥不堪，出行非常不便。經(jīng)過家庭庭院硬化改造后，庭院面貌煥然一新，院子鋪上了水泥地，建起了小花園，門前臺階上安裝了扶手、修建了坡道，切實提升了殘疾人家庭的生活便利度和生活水平。

　　為鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合和政縣買家集鎮(zhèn)石咀村自然景區(qū)狀況，考慮深化發(fā)掘旅游市場潛力，長安信托繼續(xù)幫扶捐建3座柳梅灘民宿院落，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而拓寬了群眾增收致富道路。

　　長安信托黨委書記、副總裁張勝表示，在支持助力臨洮縣、和政縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，長安信托將秉持“長安心 百年業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展理念，履行好受托人職責(zé)，在中國銀保監(jiān)會、中國信托業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)下，在社會各界的支持下，繼續(xù)發(fā)揮長安信托黨委對企業(yè)社會責(zé)任的指導(dǎo)作用，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，培育踐行良好信托文化，更好學(xué)習(xí)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，運用慈善信托的靈活架構(gòu)，不斷創(chuàng)新信托服務(wù)，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)力，造福和政、臨洮人民，為兩縣早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“長安信托”力量。