新華社上海1月20日電 題：網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)欲加收“感謝費(fèi)”“過(guò)節(jié)費(fèi)”，合理乎?合規(guī)乎?

　　新華社記者王辰陽(yáng)、周蕊

　　臨近春節(jié)，“打車(chē)難”問(wèn)題又陸續(xù)在不少大城市出現(xiàn)，大多數(shù)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)開(kāi)始加收“春節(jié)服務(wù)費(fèi)”。日前，美團(tuán)打車(chē)App上線的“出租車(chē)感謝費(fèi)”功能，因涉嫌擾亂公共定價(jià)的出租車(chē)費(fèi)用被平臺(tái)下線。而市場(chǎng)定價(jià)的網(wǎng)約車(chē)仍計(jì)劃在春節(jié)期間收取“司機(jī)過(guò)節(jié)費(fèi)”。

　　平臺(tái)給出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)這種變相加價(jià)是否合規(guī)?加收費(fèi)用是否能有效緩解運(yùn)力不足的問(wèn)題?記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)開(kāi)啟加收“××費(fèi)”模式

　　臨近春節(jié)，隨著網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)運(yùn)力的階段性下降，有不少大城市的居民發(fā)現(xiàn)，“打車(chē)難”“打車(chē)貴”問(wèn)題再現(xiàn)。“出租車(chē)感謝費(fèi)”“司機(jī)服務(wù)費(fèi)”“司機(jī)過(guò)節(jié)費(fèi)”，名目繁多的加價(jià)模式開(kāi)始在各大網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上出現(xiàn)。

　　美團(tuán)打車(chē)App日前在上海上線了“出租車(chē)感謝費(fèi)”功能，消費(fèi)者可以選擇多付4元或10元不等的感謝費(fèi)，平臺(tái)稱(chēng)能“更快打到出租車(chē)”。此舉立刻引發(fā)爭(zhēng)議。

　　上海市消保委表示，美團(tuán)打車(chē)App上線的“出租車(chē)感謝費(fèi)”模塊實(shí)際上就是加價(jià)功能，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)此舉是利用信息不對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)所謂的“價(jià)高者得”喊價(jià)模式干擾市場(chǎng)正常秩序，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，出租車(chē)作為公共定價(jià)的項(xiàng)目，其管理是基于出租車(chē)相關(guān)的管理?xiàng)l例，出租車(chē)價(jià)格的調(diào)整需要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等嚴(yán)格的手續(xù)。

　　隨后，美團(tuán)打車(chē)方面將該模塊下線，并表示已和有關(guān)部門(mén)就出租車(chē)服務(wù)費(fèi)涉及的政策法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行溝通，會(huì)就方案進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估和研究。

　　市場(chǎng)定價(jià)的網(wǎng)約車(chē)打算加收春節(jié)服務(wù)費(fèi)則更普遍。美團(tuán)打車(chē)網(wǎng)約車(chē)計(jì)劃于1月21日至2月3日在上海地區(qū)收取5至8元不等的服務(wù)費(fèi)。滴滴出行的網(wǎng)約車(chē)在1月21日至2月3日將視情況收取1至9元的春節(jié)司機(jī)服務(wù)費(fèi)。首汽約車(chē)在1月19日至2月3日視情況收取“司機(jī)過(guò)節(jié)費(fèi)”，費(fèi)用在1.8至8.8元之間。記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)一般會(huì)承諾將收取的服務(wù)費(fèi)全額發(fā)給司機(jī)。

　　緩解供需缺口，靠加價(jià)能行嗎?

　　通過(guò)價(jià)格杠桿平衡供需關(guān)系看似符合市場(chǎng)規(guī)律，但是春節(jié)加價(jià)真的能緩解“打車(chē)難”問(wèn)題嗎?出租車(chē)司機(jī)朱師傅說(shuō)，個(gè)別平臺(tái)給出了額外的“打車(chē)感謝費(fèi)”，的確會(huì)吸引原本就打算春節(jié)繼續(xù)工作的司機(jī)使用該平臺(tái)，卻未必能吸引更多的司機(jī)在春節(jié)繼續(xù)開(kāi)車(chē)，“大家也有過(guò)年、走親戚的需求，就算是開(kāi)出高價(jià)，運(yùn)力依然是有限的，幾元錢(qián)的價(jià)格增加能帶來(lái)的額外運(yùn)力有限。”

　　高德地圖和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布的《2019年度打車(chē)難分析報(bào)告》顯示，2019年最難打車(chē)的10天里春節(jié)占了6天。根據(jù)滴滴出行平臺(tái)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，今年1月21日至2月3日全國(guó)平均打車(chē)成功率將下降16%，除夕到正月初二和正月初七將是打車(chē)最難的4天，2020年春節(jié)期間打車(chē)依舊不會(huì)太容易。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，春節(jié)期間出現(xiàn)服務(wù)行業(yè)人員短期性的供需失衡是多年來(lái)持續(xù)的現(xiàn)象，尤其是在特大城市，在春節(jié)前后部分服務(wù)行業(yè)人員的供需缺口一般在兩三成左右，近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起，供需短缺更加明顯，在沒(méi)有額外的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施或者溫情的留人措施情況下，不少靈活就業(yè)人員常常提前回家過(guò)年。

　　上海市民徐先生說(shuō)：“我們很理解春節(jié)期間司機(jī)師傅的辛苦。但是消費(fèi)者比較苦惱的是春節(jié)期間打車(chē)變貴了但是打車(chē)依然很難。平臺(tái)應(yīng)該想辦法推出更多措施保證春節(jié)的運(yùn)力。”

　　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)加價(jià)應(yīng)更加透明規(guī)范

　　根據(jù)今年起施行的《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)》，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。

　　上海市消保委副秘書(shū)長(zhǎng)唐健盛指出，在春節(jié)等用車(chē)緊張的高峰期，網(wǎng)約車(chē)的價(jià)格水漲船高，而出租車(chē)的價(jià)格保持穩(wěn)定，消費(fèi)者就有更強(qiáng)的意愿叫出租車(chē)。可是平臺(tái)通過(guò)抬高出租車(chē)的價(jià)格、人為制造出租車(chē)的緊俏，事實(shí)上，就會(huì)讓更多的訂單流向網(wǎng)約車(chē)，提升平臺(tái)的營(yíng)收。

　　部分專(zhuān)家指出，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)定價(jià)權(quán)的監(jiān)管。中國(guó)出租汽車(chē)暨汽車(chē)租賃協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊國(guó)平認(rèn)為，現(xiàn)行網(wǎng)約車(chē)與巡游出租車(chē)的監(jiān)管方式存在差別化對(duì)待的不公平現(xiàn)象，兩者在定價(jià)權(quán)、準(zhǔn)入機(jī)制、稅收、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面所適用的標(biāo)準(zhǔn)差距較大，應(yīng)該對(duì)相關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行修訂，將兩者納入同等或者類(lèi)似的管理體系。

　　上海市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前網(wǎng)約車(chē)的價(jià)格不是政府定價(jià)，屬于社會(huì)定價(jià)，不可否認(rèn)存在一定的市場(chǎng)需求，但交通主管部門(mén)希望網(wǎng)約車(chē)企業(yè)不要利用節(jié)假日、特殊天氣等變相漲價(jià)。此外，針對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上“服務(wù)費(fèi)”“感謝費(fèi)”等變相加價(jià)功能，上海市道路運(yùn)輸管理局表示會(huì)密切關(guān)注平臺(tái)整改情況，如平臺(tái)未按要求落實(shí)整改，將及時(shí)約談平臺(tái)，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。