原標題：互聯網金融行業監管將著眼建長效機制

　　目前，互聯網金融行業增量風險有所下降，存量風險業務有序化解，風險案件高發頻發勢頭得到一定程度遏制，行業規范發展態勢逐步顯現。不過，整治任務依然艱巨，風險不容忽視。下一步，監管部門將推進長效監管機制建設

　　2016年互聯網金融風險專項整治啟動以來，增量風險有所下降，存量風險業務有序化解，風險案件高發頻發勢頭得到一定程度遏制，行業規范發展態勢逐步顯現，監管自律市場協調配合的行業治理機制不斷完善。不過，整治任務依然艱巨，風險不容忽視。

　　行業風險仍處高位

　　互聯網金融行業初期由于野蠻生長，一段時間內行業基本處于“無準入門檻、無行業規則、無監管主體”的“三無”狀態，行業風險積聚并不斷暴露。

　　2016年4月份，國務院啟動互聯網金融風險專項整治工作，穩妥有序推進P2P網絡借貸、股權眾籌、互聯網保險、第三方支付等領域專項整治，切實防范區域性系統性金融風險。

　　“互聯網金融風險專項整治啟動后，雖然暫停了‘理財’‘投資’等16類字樣名稱注冊，但大量機構以‘網絡科技’‘信息服務’等其他名稱注冊并非法從事互聯網金融活動，隱蔽性更強。”浙江省地方金融監管局相關負責人告訴經濟日報記者。

　　金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發性在互金行業更加突出，整治任務艱巨。比如，禮德財富在風險暴露前，精心包裝、自融自保，從未出現逾期情況，還被部分行業第三方評估為標桿企業。2018年7月份，因資金鏈即將斷裂，董事長鄭彥森出逃國外(去年9月份已被公安機關抓捕歸案)，風險隨之暴露，涉及待償余額約12.5億元、投資人過萬人，被公安機關以涉嫌集資詐騙立案偵查。

　　“目前，廣東省P2P網貸行業風險高發、頻發勢頭得以初步遏制，在運營機構數逐步下降，存量風險逐步釋放。與此同時，需保持清醒認識，導致網貸行業風險暴露的因素并未根本性改善，行業依然存在風險隱患，整治任務依然艱巨。部分機構風險集聚，不容忽視。”廣東省地方金融監管局相關負責人說。

　　大力引導良性退出

　　“當前，廣東省互聯網金融風險專項整治的工作重點在P2P網貸領域，正在統籌推進合規檢查和分類處置，加大力度引導良性退出。”據廣東省地方金融監管局相關負責人介紹，廣東網貸行業顯著呈現“兩個集中”的基本特征：一是全省P2P網貸機構主要集中在珠三角地區。其中，廣州、深圳、東莞三市平臺數量合計占比超90%，借貸余額占全省99.5%。二是業務規模主要集中在頭部機構，尤其是借貸余額超百億元的7家機構，借貸余額占全省70%以上。在整治工作中，廣東省堅持“抓牛鼻子”，聚焦廣州、深圳、東莞等重點市和業務規模較大的重點機構開展整治。

　　專項整治開展以來，浙江省互聯網金融總體風險水平大幅下降，案件高發頻發勢頭得到有力遏制。據浙江省地方金融監管局相關負責人介紹，浙江P2P網絡借貸等重點領域增量得到遏制，存量壓降效果明顯，機構合規意識顯著增強;依法取締和打擊了一批非法從事金融活動的機構，形成有效震懾。

　　在P2P網貸方面，浙江省地方金融監管局相關負責人表示，將進一步做實合規檢查，以合規檢查促“三降”落實、良性退出、合規經營和風險出清。按照國家部署要求，加強風險有效管控，穩妥處置存量風險，引導轄內機構有序退出或轉型，切實防范處置風險的風險，提高投資者資金兌付比例。

　　建立監管長效機制

　　互聯網金融在一定程度改善了金融服務的可獲得性，是踐行普惠金融的重要載體。因此，對于互聯網金融行業不能“一竿子”打死。

　　廣東省地方金融監管局相關負責人則表示，從近年專項整治實踐來看，有幾點啟示：一是從事金融必須要有高門檻強監管，尤其是面向不特定對象的金融活動，必須要嚴格準入、嚴格監管;二是嚴格區分金融創新與金融詐騙，嚴防以金融創新名義行金融詐騙之實;三是金融創新要與金融監管能力相匹配，避免出現監管盲區;四是強化投資者教育，打破剛性兌付任重道遠，要不斷向投資者揭示風險、強化風險自擔意識。

　　“具體到P2P網貸領域，仍存在一定監管漏洞，需進一步研究構建長效機制。”廣東省地方金融監管局相關負責人認為可重點探索兩個方面：一方面，必須建立閉環強監管機制。著力提升準入門檻，強化公司治理和股東責任，建立主發起人機制，對主發起人進行資質限定;研究將借貸規模與實收資本掛鉤，并健全合格投資者機制。另一方面，還應加快監管科技建設，健全完善非現場監管系統，督促在營機構全面接入，實現網貸機構后臺系統與非現場監管系統實時對接，加強全流程全鏈條動態監測預警。

　　良好的互聯網金融生態，離不開金融消費者素養的提升。廣東省地方金融監管局相關負責人認為，當前，互聯網金融行業合格投資者機制尚未健全，廣大投資人風險意識、契約意識尤其是風險自擔意識薄弱，剛性兌付依然較強。

　　因此，需要強化互聯網金融領域的投資者適當性管理和教育，包括引導投資者認清互聯網金融的風險本質、形成良好的投資和信貸習慣。高收益意味著高風險，投資者必須提高警惕，切實增強風險意識，堅持理性投資，不能任性投資，更不能借錢去投資，要對高收益誘惑保持清醒。(記者 陳果靜 姚 進)