原標題：稅收的“減法”，如何轉化成企業效益的“加法”?

　　在今年兩會上，從去年下半年就開始醞釀的更大規模的減稅降費終于揭開面紗——將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，一般工商業平均電價再降低10%……全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

　　在經濟下行壓力加大、財政收支平衡緊張的背景下，如此大規模的減稅降費意圖何在?企業如何用好這筆錢，讓政府收入的“減法”，轉化成企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”?稅務部門如何發好這個“大禮包”，讓所有企業都有實實在在的獲得感?2萬億元減稅降費政策紅包發出之后，還有一系列問題等待著企業和稅務部門解答。

　　規?？涨暗臏p稅降費意圖何在?

　　過去一年，我國為企業和個人減稅降費約1.3萬億元。而今年，2萬億元的減稅降費“大禮包”不僅規模更大，還直接將我國財政收入大頭增值稅的稅率下調3個百分點。2018年我國全年稅收收入137967億元，其中增值稅61529億元，占比近半。

　　“減稅降費的總額近2萬億元，比去年大規模的減稅降費又增長了50%以上;單就減稅而言，規模相當于今年預算安排的稅務部門組織收入的10%以上。”3月12日，在全國兩會部長通道上，國家稅務總局局長王軍表示，這么大的減稅降費規模，無論是在國內還是在國外，無論是近些年還是幾十年來，都是空前的。

　　政府工作報告指出，這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展后勁并考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希委員在接受媒體采訪時表示，在經濟形勢嚴峻復雜、面臨更多不確定性的情況下，加大減稅降費力度，才能實現中央的“六穩”要求，才能防范化解風險，為進一步改革開放、培育壯大新動能創造條件。

　　減負后，企業的錢怎么花?

　　政府的良苦用心獲得了企業的積極回應。兩會上，不少企業家代表委員向記者表示，要把這筆錢花在刀刃上。

　　“力度真是超出預期!按照這些措施來算，公司今年預計減稅降費可以省下3.74億元。”在政府工作報告送出2萬億元的減稅降負紅包之后，奧克斯集團有限公司董事長鄭堅江代表迅速算了一筆賬。

　　這筆錢怎么花，鄭堅江代表心里已經有了打算：拿出減負資金的六成以上用于產品創新、引進高端人才……“輕裝上陣，今年企業一定能有更好的發展，朝著營收1000億元大關邁進!”

　　“這是國家對我們制造業最大的支持，也是給我們民營企業的一顆‘定心丸’。”天齊鋰業股份有限公司董事長蔣衛平代表激動地說，“開幕當天，我都記不清楚鼓了多少次掌，而且都是大家自發的，確實讓人振奮。”

　　當記者問到企業最想把錢花在哪時，蔣衛平代表毫不猶豫地回答：“投資。”他告訴記者，要把更多錢投在企業的發展上，從而惠及職工，增加職工收入。職工有了獲得感，也會進一步促進企業的發展。

　　減稅降費帶來的紅利不言而喻，其中最好的效果是能夠穩就業。四川啟陽汽車集團董事長王麒代表認為，通過減稅降費，不僅能夠提升企業的活力，也能更好地保障就業。

　　增加投資、提高員工待遇、加大研發投入……從一眾企業減負后打起的小算盤來看，此輪減稅效應值得期待。

　　增強企業獲得感，減稅紅包怎么發?

　　“稅務部門必須把減稅降費實打實、硬碰硬地落到地上。我們努力的目標是：做到‘四實’‘四硬’。也就是政策制定要實，簡明操作要實，宣傳輔導要實，優化服務要實;信息系統要硬，數據賬本要硬，檢查問責要硬，改進完善要硬。”王軍表示。

　　“決不允許收一分錢的‘過分稅’，讓大家每一分減稅都能享受到。”國家稅務總局副局長孫瑞標委員表示，隨著新一輪減稅降費政策落地，部分企業的發票系統需要升級，稅務部門系統也要及時調整，稅務部門正抓緊制定具體的減稅實行時間。

　　據介紹，政府工作報告提出減稅降費一攬子方案的當天，稅務總局就向全國稅務機關發出通知，要求各部門迅速行動起來，做好準備工作。3月8日，國家稅務總局又決定再取消15項涉及減稅降費政策落地的證明事項。

　　據王軍介紹，目前，全國各級稅務機關和廣大稅務干部正在夜以繼日、緊鑼密鼓、周到細致地進行著各項準備工作。

　　要讓減稅降負發揮做大效應，政府部門“一頭忙”遠遠不夠。對一些企業而言，政府送上的“大禮包”并非觸手可得。

　　去年一系列減稅降費政策出臺后，中國注冊稅務師協會副會長藍逢輝委員調研中發現，有部分企業為適應改革，規范財務的成本很高，經營成本、生產成本等存在上升壓力，導致這些企業對減稅降費“紅包”的獲得感不強。

　　“企業既要善于利用政策，規范財務、梳理增值稅抵扣鏈條，降低合規成本，又要練好內功，增強自身經營發展能力。”藍逢輝委員建議，政府要持續推進減稅降費配套措施的完善，進一步增強企業獲得感。