洗車(chē)卡、健身卡、餐飲卡、美容美發(fā)卡、教育培訓(xùn)卡……如今市民的錢(qián)包里總能找出幾張預(yù)付卡，在消費(fèi)領(lǐng)域，似乎已然卡行天下。

　　然而，預(yù)付卡在帶來(lái)優(yōu)惠與便利的同時(shí)，也滋生了種種亂象。近日，全國(guó)連鎖兒童室內(nèi)游樂(lè)設(shè)施品牌“悠游堂”旗下部分親子兒童樂(lè)園門(mén)店因關(guān)店、暫停營(yíng)業(yè)等原因，導(dǎo)致會(huì)員卡無(wú)處可用或者無(wú)法退款等問(wèn)題相繼出現(xiàn)，再次引發(fā)公眾對(duì)預(yù)付卡風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。

　　連鎖店突現(xiàn)“關(guān)店潮”

　　時(shí)下，在各大型商場(chǎng)內(nèi)開(kāi)設(shè)的兒童游樂(lè)場(chǎng)所，備受家長(zhǎng)、孩子們的青睞，兒童游樂(lè)連鎖品牌“悠游堂”就是其中一家。然而，近日北京、哈爾濱等多地“悠游堂”突然閉店。一夜之間人去樓空，歇業(yè)關(guān)閉，商場(chǎng)無(wú)法聯(lián)系到店方，消費(fèi)者手中的會(huì)員卡、年度卡無(wú)法消費(fèi)、退卡。

　　在哈爾濱顧?quán)l(xiāng)凱德廣場(chǎng)3樓，吳培明指著大門(mén)緊閉的“悠游堂”告訴記者，今年初剛在“悠游堂”辦理了一張千元消費(fèi)卡，可近日卻發(fā)現(xiàn)這里關(guān)門(mén)了。他馬上聯(lián)系商場(chǎng)管理人員，才知道“悠游堂”跑路了，向商場(chǎng)尋求說(shuō)法時(shí)，商場(chǎng)表示目前尚不能解決。

　　家住附近的王先生也有同樣的困擾。他告訴記者，自己在凱德廣場(chǎng)辦理的“悠游堂”消費(fèi)卡，在金安店也可以用。在趕到金安店想了解情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)金安店內(nèi)的“悠游堂”也跑路了。

　　據(jù)了解，“悠游堂”在哈爾濱共有4家店，出現(xiàn)問(wèn)題的凱德店、金安店屬公司直營(yíng)店，另外兩家哈西店和會(huì)展店屬加盟店，目前仍在正常營(yíng)業(yè)，但金安店、凱德店的計(jì)次卡和悠幣卡無(wú)法在這兩家店使用。

　　在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中可以查到，上海悠游堂投資發(fā)展股份有限公司成立于2010年5月份，注冊(cè)法人為陳某，曾在今年1月份因“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”被上海工商行政管理局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，3月份移出;上海悠游堂投資發(fā)展股份有限公司哈爾濱分公司也因同樣原因，于今年3月份被哈爾濱市道里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。該公司在全國(guó)100多個(gè)城市經(jīng)營(yíng)的“悠游堂”，均陸續(xù)出現(xiàn)突然撤店的情況。

　　“預(yù)付卡消費(fèi)在公眾消費(fèi)中很常見(jiàn)。預(yù)付卡的形式便捷、實(shí)惠，本來(lái)是個(gè)好事。”中國(guó)人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任王琪延表示，現(xiàn)在出現(xiàn)類(lèi)似“悠游堂”這種問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是商家的誠(chéng)信問(wèn)題?，F(xiàn)在很多商家的誠(chéng)信度和品牌意識(shí)在逐年提高，但是仍有不少失信的現(xiàn)象。

　　預(yù)付消費(fèi)“坑”何其多

　　去年10月份，家住北京朝陽(yáng)區(qū)的盧薇在“毛家灣飯店(大望路店)”給孩子辦滿(mǎn)月宴后，因?yàn)閷?duì)餐廳整體環(huán)境、菜品和服務(wù)都很滿(mǎn)意，隨后辦了一張儲(chǔ)值卡，打算將這里作為家人和朋友聚會(huì)吃飯的定點(diǎn)飯店。

　　然而，時(shí)隔半個(gè)月后，盧薇一家和朋友再次前往該飯店聚餐時(shí)，卻意外看到飯店大門(mén)緊閉，門(mén)口一片狼藉。樓下的保安告知“關(guān)門(mén)啦，光是來(lái)要賬的供貨商都不知道來(lái)了多少。”

　　盧薇馬上撥打電話12315，被告知需提供儲(chǔ)值單據(jù)等手續(xù)。可當(dāng)初辦卡時(shí)，商家并未提供任何書(shū)面手續(xù)，只給了一張卡片，投訴都沒(méi)有證據(jù)。

　　家住北京西五環(huán)的李欣蕊，有一次沒(méi)有抵抗住理發(fā)師的推薦，辦了一張3000元的美容美發(fā)儲(chǔ)值卡。也是沒(méi)用幾次，就遇到店面轉(zhuǎn)讓的情況。

　　慶幸的是，新商家承認(rèn)原卡有效，但卻說(shuō)卡片已過(guò)期，必須再續(xù)存3000元才可激活卡內(nèi)余額，否則原卡失效。店家拿出當(dāng)時(shí)簽訂的合同，李欣蕊才發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初只讓自己簽了個(gè)名字的空白合同里，居然填上了有效日期，只有短短三個(gè)月，卡片已然過(guò)期。不甘心原有的儲(chǔ)值打水漂，李欣蕊只得又續(xù)存了3000元。

　　近年來(lái)，預(yù)付卡商家卷款跑路，就像一顆顆定時(shí)炸彈，在全國(guó)漸次引爆。公眾無(wú)法獲得商品或者服務(wù)兌付而引發(fā)的集中投訴，往往是一波未平，一波又起……發(fā)卡商家隨意撤并網(wǎng)點(diǎn)，不按約定和承諾提供服務(wù)，超償付能力發(fā)卡成癮，無(wú)理由拒不接受退卡，肆無(wú)忌憚吞噬卡內(nèi)殘值，甚至關(guān)門(mén)跑路，群訪事件頻發(fā)……

　　據(jù)上海市政府總客服“12345”市民服務(wù)熱線顯示，自2018年1月1日至4月9日，共收到單用途預(yù)付卡消費(fèi)投訴電話10940件，與2017年同期4958件相比增幅達(dá)120.65%。上海市信訪辦共收到此類(lèi)信訪件50件，比去年同期增長(zhǎng)108%，其中初次信訪34件，比去年同期增長(zhǎng)108%，頻繁出現(xiàn)的情形是，投訴未能解決，消費(fèi)者不停地投訴。從投訴內(nèi)容看，美容美發(fā)、洗浴、餐飲、寵物、生鮮等，林林總總，不一而足。

　　對(duì)此，王琪延表示，預(yù)付卡的模式很好，但的確存在很多隱患問(wèn)題。政府部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范和管理，對(duì)商家提出要求，要有相應(yīng)的檢查監(jiān)督、違法處罰的措施。

　　小心防范預(yù)付風(fēng)險(xiǎn)

　　從商家角度講，發(fā)行預(yù)付卡，可迅速回籠資金，還能實(shí)現(xiàn)“錢(qián)生錢(qián)”;從消費(fèi)者角度說(shuō)，消費(fèi)者可通過(guò)預(yù)存較大金額的資金，來(lái)獲得較大幅度的折扣優(yōu)惠。

　　然而，預(yù)付卡的風(fēng)險(xiǎn)在于，一旦發(fā)卡商家“跑路”或發(fā)卡商家出現(xiàn)不講誠(chéng)信降低服務(wù)品質(zhì)、違反承諾等情況，預(yù)付卡就成為一張“坑人卡”。消費(fèi)者要想討回資金非常困難，不少消費(fèi)者只能選擇忍受損失、放棄維權(quán)。

　　從實(shí)踐層面看，立法的必要性非常緊迫。針對(duì)預(yù)付卡各種“大坑、小坑”，商務(wù)部已于2012年出臺(tái)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，對(duì)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的單用途預(yù)付卡發(fā)卡商家實(shí)行登記備案。此后，許多大型超市、百貨商場(chǎng)等依照辦法規(guī)范辦理了登記。然而，為數(shù)更多的街邊小店卻甚少備案，也恰恰成為“跑路”和“耍賴(lài)”的重災(zāi)區(qū)。

　　2017年底，《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定(草案)》提交市十四屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議審議，標(biāo)志著上海單用途預(yù)付卡地方立法在全國(guó)先行一步。眼下，《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》正式出臺(tái)在即。

　　上海市有關(guān)方面提醒消費(fèi)者，在辦理預(yù)付卡時(shí)，務(wù)必慎重決定、合理充值。同時(shí)，期待相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后能強(qiáng)化對(duì)發(fā)卡企業(yè)的誠(chéng)信度管理，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　王琪延建議，作為普通的消費(fèi)者，辦卡前先看店面的規(guī)模和質(zhì)量，品牌連鎖店更值得信任，小店規(guī)模不大，質(zhì)量不穩(wěn)定，有些甚至是惡意集資，在這種店面盡量不要辦卡。消費(fèi)者自己要有所判斷，對(duì)于優(yōu)惠力度極大的充值返現(xiàn)方式要多問(wèn)多想，切不可有占便宜的心理。

　　“謹(jǐn)慎辦卡，合法維權(quán)。”北京市尚衡律師事務(wù)所律師耿德濤建議消費(fèi)者，辦卡前詳細(xì)了解商家的信息，保存好相關(guān)的證據(jù)材料，如果是大額消費(fèi)更要小心，可以要求商家提供相應(yīng)擔(dān)保。出現(xiàn)問(wèn)題可采取向消協(xié)投訴、法院訴訟，涉及詐騙或非法集資需立即報(bào)警。

　　(劉 瑾)