人民網北京6月19日電 今日上午，商務部就圍繞深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點工作的主題召開專題新聞發(fā)布會。商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司司長冼國義在發(fā)布會上介紹，在服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點的帶動下，全國服務出口快速增長，2017年服務出口1.54萬億人民幣，同比增長8.9%，這是2012年以來的最高增速，也是七年來首次服務出口增速快于進口。

　　據了解，商務部會同國務院服務貿易發(fā)展部際聯席會議各成員單位，在總結前2年試點經驗和成效的基礎上，研究制定了《深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，該方案已經國務院批復同意。

　　冼國義指出，前兩年的服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點取得積極成效。2016年2月，國務院批準在天津、上海等15個地區(qū)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，這是黨中央、國務院著眼于推進外貿轉型升級，培育經濟新動能的重要舉措。國務院要求用2年的時間，重點對服務貿易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面進行探索。試點以來，商務部會同各部門和各試點地區(qū)，在國務院服務貿易發(fā)展部際聯席會議的統(tǒng)籌協(xié)調和指導下，積極探索、有序推進，試點工作進展順利，取得了積極成效。具體來說，體現在以下四個方面：

　　一是統(tǒng)籌協(xié)調的管理體制和促進機制基本建立。各試點地區(qū)成立了服務貿易跨部門的聯系或協(xié)調機制，加強對服務貿易工作的統(tǒng)籌、領導、協(xié)調和推進;建立了政府、中介組織、企業(yè)共同推進的服務貿易促進機制，建設了一批公共服務平臺，為服務貿易企業(yè)提供人才培訓、信用評價、信息等方面的公共服務。

　　二是多點發(fā)力的政策體系初具雛形。為支持試點工作，國家從財政、稅收、金融、監(jiān)管便利化等方面出臺了一系列“真金白銀”的政策。各試點地區(qū)也紛紛進行政策創(chuàng)新，加大對服務貿易的支持力度，探索構建新時期符合服務貿易發(fā)展特點的政策體系。

　　三是監(jiān)管模式的流程再造有序推進。試點地區(qū)從提升政府監(jiān)管效率和管理能力、提高服務貿易便利化水平入手，運用互聯網、大數據等手段，推進服務貿易監(jiān)管模式創(chuàng)新，縮短了辦事流程，提高了政務效率。

　　四是服務貿易新業(yè)態(tài)新模式加速培育。各試點地區(qū)結合自身優(yōu)勢，激發(fā)服務貿易發(fā)展?jié)摿Γ品?、大數據營銷、語言服務等新業(yè)態(tài)新模式成為服務貿易的特色和亮點。

　　數據顯示，兩年服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點形成了29項經驗，經國務院批準，目前正在向全國推廣。在試點地區(qū)和各部門共同努力下，試點地區(qū)服務進出口增速普遍超過全國平均水平，2017年試點地區(qū)服務進出口占全國的比重51.9%，比試點前提高5個百分點。在試點的帶動下，全國服務出口快速增長，2017年服務出口1.54萬億人民幣，同比增長8.9%，這是2012年以來的最高增速，也是七年來首次服務出口增速快于進口。去年中國的服務出口高于全球的平均水平，占全球的比重提升了0.1個百分點。新興服務出口占比也在提高，去年達到47.6%，比試點之前的2015年提高3.4個百分點。今年前四個月，全國服務進出口總額達到1.67萬億人民幣，同比增長11.9%，其中服務出口增長13%，進口增長11.4%，出口增速繼續(xù)快于進口增速。如果按照美元計，今年前四個月服務進口和出口同比增速都超過了20%。

　　冼國義表示，為貫徹落實黨的十九大精神，《總體方案》明確，深化試點期限，從2018年7月1日起至2020年6月30日止。同時，為推動落實京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興等國家戰(zhàn)略，綜合考慮新時代構建開放型經濟新體制總體布局，將北京、雄安新區(qū)新增為試點地區(qū)，將哈爾濱新區(qū)調整為哈爾濱市，江北新區(qū)調整為南京市。國務院要求深化試點必須把握重點和方向?？傮w方案也從總體要求、試點任務、組織實施、落實開放便利舉措和政策保障措施等方面，明確了試點方向和任務。

　　一是明確總體要求，試點應堅持四個方面的基本原則，即“重點突破、優(yōu)先發(fā)展”，聚焦補短板、強弱項，著力擴大服務出口;“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”，培育服務貿易新業(yè)態(tài)新模式，拓展數字技術支撐的新興服務貿易;“縱橫聯動、協(xié)同發(fā)展”，充分發(fā)揮各地方、各部門的積極性和主動性，形成合力、共推發(fā)展;“有序深化、持續(xù)發(fā)展”，設計好試點推進試點的推進路徑，不斷鞏固成效，深化改革。

　　二是深化試點任務。前一階段兩年的試點，國務院部署了八項探索任務，在試點地區(qū)完成的比較順利。有必要在此基礎上進一步深化、開展新探索。我們按照黨的十九大新部署新要求，聚焦進一步完善管理體制、擴大對外開放、培育市場主體、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統(tǒng)計體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式等8個方面逐項深化試點任務。

　　三是加強組織實施。明確試點地區(qū)人民政府作為責任主體全面推進任務落實，由聯席會議統(tǒng)籌協(xié)調推進試點工作。商務部將與聯席會議各成員單位聯手，按照職責分工加強支持指導，推出開放便利舉措，落實政策保障。

　　對于下一步的重點工作，冼國義介紹，商務部將按照黨中央、國務院的決策部署，積極會同有關部門和各試點地區(qū)抓緊落實深化試點總體方案，督促指導試點地區(qū)制定當地深化試點工作方案并盡快報商務部備案，協(xié)調推進各領域開放便利舉措和政策保障措施盡快落地。通過各方共同努力，推動試點成為中國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的高地，面向全球打造“中國服務”國家品牌，提升開放型經濟競爭新優(yōu)勢。