原標題：旅游糾紛近六成涉及出境游

旅游糾紛近六成涉及出境游

　　朝陽法院發布涉旅游民事糾紛審判白皮書 提醒游客：簽合同需警惕“純玩團”“奢享型”等模糊宣傳

　　近日，朝陽法院召開新聞通報會，發布了2015-2017年度《涉旅游民事糾紛審判白皮書》和10起出境游民事典型案例。

　　《白皮書》顯示，2015-2017年朝陽法院共受理涉旅游民事糾紛1095件，審結1022件，訴訟主體呈現多元化特點，除旅游者和組團社外，還包括地接社、履行輔助人、電商平臺、保險公司等。涉訴旅游者以中老年為主體，其中，近六成旅游糾紛涉及出境游，與出境游在整體旅游消費中的比重形成強烈反差。

出境游保證金退還成難題

　　朝陽法院民一庭副庭長孫銘溪指出，在各類旅游產品中，出境游相對而言更易產生爭議、引發糾紛。“盡管我國每年出境游人次在整體旅游消費中的比重較低，但是出境游糾紛在涉旅游民事訴訟中的比例卻很高。2015-2017年，朝陽法院審結的涉旅游民事糾紛中，647件均涉及出境游，占比達63.3%。”

　　據統計，出境游的糾紛主要集中在四類，即出境游保證金退還、預付費旅游產品、游客人身損害和因境外自然、政治、交通等不可預見的因素造成的行程取消或變更。

　　孫銘溪法官介紹，盡管2015年原國家旅游局、2017年北京市旅游委分別針對出境游保證金專門發文，但是實踐中，旅游經營者違規收取出境游保證金、拖延返還出境游保證金的問題仍然突出。2015-2017年，朝陽法院審結的涉出境游保證金的案件達301件，占涉出境游糾紛總量的46.5%。

　　此外，近幾年新出現的分時度假權益承購、點數俱樂部會員卡等預付費旅游產品，涉訴數量也非常高，達到250件，占涉出境游糾紛總量的38.6%。此類案件主要集中在夸大虛假宣傳、出行安排不暢、解除退款難等問題。孫銘溪法官指出，預付費旅游產品在我國尚屬新鮮事物，資金監管缺失，資金安全缺乏保障，外部監管缺失，風險較高。

海島游易發生人身損害

　　“涉出境游案件中，人身損害多發，交通事故、溺水是主要致傷因素。”法官介紹，旅行中，借助飛機、船舶、車輛等交通工具出行必不可少。出境旅游距離遠、行程長，發生交通事故概率相對較高。此外，部分游客選擇戶外探索、極限運動等體驗項目，這些項目相對風險較高，易成為造成游客人身損害的風險點。

　　據介紹，2015至2017年，朝陽法院審結的涉旅游糾紛案件中，旅游者發生人身損害的案件為122件，其中，涉出境游的為57件，占比46.7%。因人身損害引發的涉出境游民事案件占全部涉出境游糾紛的8.8%。60歲以上老人受損害的案件占39.3%。船舶顛簸或撞擊、車輛碰撞或車內受損，參加游泳、浮潛等項目造成溺水系致害主因。此外，騎馬、滑雪、滑沙、熱氣球飛行、蹦極、沖浪、跳傘等體驗項目也存在致傷風險。涉出境游案件共發生死亡7人、致殘7人，71.4%死亡案例均因下海游泳或浮潛發生。

　　而備受青睞的海島度假游，因為集合了上述兩大傷害風險，安全隱患也相對較高。

建議制定行業標準、示范合同

　　據法官介紹，涉出境游案件主要存在以下問題，一是虛假誤導性宣傳問題突出，夸大宣傳，虛報服務標準。法院在審理中發現，相當一部分的旅游經營者，在合同履行過程中未能提供廣告宣傳中承諾的服務標準，如實際入住酒店與廣告宣稱的星級標準不一致、餐費標準未達標、航班選擇不一致等。在過去三年的出境游糾紛中，有78.3%的旅游者認為經營者存在夸大宣傳的情形，主要集中在預付費類旅游產品。

　　二是部分經營者利用模糊性宣傳，規避法律責任。法官介紹，此類案件中為規避法律責任，很多旅游經營者在廣告宣傳中使用“純玩團”“奢享型”“準四星級”“超級經濟艙”等模糊性語言描述旅游產品服務內容和標準。這些詞匯沒有準確的定義，易產生混淆或誤導。朝陽法院在案件審理中發現，部分宣稱“半自助游”“機酒自由行”“景酒自由行”的產品，實際上符合包價旅游合同要件，旅游者發生損害后，旅行社則以“自由行”抗辯，試圖規避法定義務。此外，服務標準方面，所謂“準五星級”“奢享型”酒店，不符合《星級酒店評定標準》中酒店劃分等級規范，審理中難以界定;承諾入住某著名酒店集團酒店，實際下榻的卻是該集團旗下的酒店式公寓等。

　　此外，不少旅游經營者還存在擅自轉團、變更行程，未盡安全保障義務，地接社、履行輔助人、導游選任不當，違規收取保證金，爭議解決不當等諸多問題。

　　為此，朝陽法院建議旅游經營者通過建設旅游信息數據管理系統、完善風險應急處理機制、增加商業保險適用、創新風險控制和爭議解決機制等方式，提高風險預警、控制、抵御、化解能力。

　　文/本報記者　孔令晗　通訊員　石巖